行政院提出559億元無人載具追加預算,引發藍營立委質疑。台灣經濟民主連合今(4)日批評,國民黨立委馬文君等人先前已兩度阻擋或拖延國產無人機建軍,如今再以年度即將結束為由,反對將採購經費編入2026年追加預算,形同第三度阻礙國防自主。經民連智庫召集人賴中強反問,究竟是在為國防預算把關,還是在拖延台灣不對稱戰力的建置?
賴中強指出,中國解放軍規劃在2027年8月1日建軍百年之際達成軍備現代化目標,包括提升兩棲登陸作戰能力。距離這項時程已不到9個月,台灣有必要加速採購國產無人機,強化不對稱作戰能力,因此行政院提出的2026年追加預算應儘速通過並執行。
針對馬文君質疑行政院在今年剩下不到一個月之際,仍提出559億元無人載具追加預算,賴中強批評,這已不是藍營第一次阻擋國產無人機相關預算。
他表示,行政院去年11月提出總經費1.25兆元的《不對稱戰力計畫採購特別條例》草案,立法院直到今年5月8日才完成三讀,且刪除包括國產無人機在內、總額4700億元的自主國防項目,僅保留對美國政府軍購的7800億元。
賴中強質疑,部分藍營人士經常對美國軍購提出質疑,卻又在立法過程中排除國產軍備採購,這樣的立場令人不解。
他接著指出,第二次是在今年8月27日,立法院三讀通過《無人載具條例》,藍白立委堅持不採行政院編列特別預算的版本,要求改循年度預算程序辦理。
如今馬文君又反對將無人機採購經費列入2026年追加預算,主張應編列於2027年以後年度,賴中強認為,這已是第三次拖延國產無人機建軍進度。
對於追加預算的合法性,經民連進一步援引立法院通過的《無人載具條例》指出,第四條明定,中央政府應循年度預算程序,連續6年編列總額2400億元,原則上每年400億元,若有不足,總額及分年預算均可依實際需求增編。
此外,該條例第二十四條規定,第四條自公布後施行。由於法案已於今年9月11日公布,經民連認為,立法院既然要求相關預算自2026年起編列,行政院提出559億元追加預算,正是依照立法要求辦理。
賴中強質疑,相關條文是藍白立委多數通過,如今行政院依據條例提出追加預算,馬文君卻又表示反對,立場顯然前後矛盾。
至於馬文君質疑今年剩下不到一個月,追加預算是否來得及執行,經民連則引用《預算法》第72條及第73條指出,年度結束後,對於已發生但尚未清償的債務或契約責任,經核准可以轉入下年度,列為以前年度應付款或保留數,因此並非所有經費都必須在今年底前執行完畢。
經民連也引述美國軍事媒體《Naval News》報導指出,中國正在新建5艘071型登陸艦,其中一艘已於今年8月下水。未來中國解放軍071型登陸艦數量,可能從目前8艘增加至13艘。
經民連認為,面對中國持續擴充兩棲登陸作戰能力,台灣更應加快國產無人機採購,建立足以嚇阻解放軍渡海攻台的不對稱戰力。
賴中強強調,國防建軍有其急迫性,立法院不應再以預算年度為由延宕無人機採購,呼籲儘速通過行政院提出的追加預算,讓相關計畫及早執行。