中國近期持續擴大在台灣周遭海域的灰色地帶侵擾與戰場經營。根據《華爾街日報》( The Wall Street Journal ) 30 日報導,北京當局正加速對台灣周邊海域展開密集測繪,派出數十艘研究船艦蒐集水文與海床資料。專家評估,相關水文數據極可能在未來台海爆發衝突時,提供給解放軍潛艦與水下無人載具進行導航與敵方目標偵測,進一步提升北京當局奪取台灣的作戰能力。
針對中國近來密集的海洋調查活動,台灣在 8 月已有 2 艘新型研究船正式下水,藉此加強對這片潛在海上戰場的測繪掌握,同時也積極投入資源打造海上無人載具部隊,以強化整體不對稱防衛韌性。總統賴清德在主持新船下水典禮時曾強調:「唯有更完整掌握自身海域環境,才能維護國家安全,並與國際社會,共同守護海洋秩序。」然而,報導亦直言,中國在海洋測繪規模、造船能力以及水下無人載具的建置進度上,目前均處於領先態勢。
《華爾街日報》進一步分析船舶追蹤數據指出,近幾個月來,中國研究船在台灣東部海域活動尤其頻繁,該調查範圍正是美軍在台海局勢生變時必須穿越的重要水域。中國船隻更在台灣南部及東部的大片海域,以類似割草機的密集穿梭方式來回航行,逐步拼湊完成台灣周邊的海底地理資訊圖譜。海委會海巡署對此示警,中國研究船的各項測量行為,實質上就是在進行「戰場空間準備」( battlespace preparation )。對於相關海洋調查的軍事意圖,中國國務院台灣事務辦公室則未作出任何回應。
華府智庫哈德遜研究所( Hudson Institute )資深研究員克拉克( Bryan Clark )分析,北京極力渴望掌握詳盡的海床地形資訊,主要目的在於支援其潛艦部隊與水下無人載具的實戰運作,這些軍事資產未來可用於執行封鎖台灣的任務,或是阻絕美軍介入台海戰事。曾在美國海軍潛艦部隊服役的克拉克更指出,中國研究船同時也肩負記錄海底通訊電纜精確位置的任務。克拉克直言:「他們正試圖了解海底基礎設施的分布情況,因為他們很可能希望具備在脅迫行動中切斷台灣對外通訊的能力。」
面對北京在印太水域的擴張作為,日本與菲律賓持續強化彼此的防衛合作,並於 5 月宣布針對台灣東部重疊的海上邊界展開談判。不過,中方隨即批評日菲兩國的邊界談判屬於非法行為,不僅展開一系列海警演習以宣示其主權,在台灣周邊的海洋測繪行動也隨之大幅暴增。美國智庫傳統基金會( Heritage Foundation )研究助理張艾倫( Allen Zhang )對此分析,中國只是以日菲海上邊界談判為藉口,實質上是在推動其既定的對台施壓計畫。張艾倫強調,北京長期以來都在為其灰色地帶戰術尋找法律掩護,而「研究船正好符合這種模式」。