美國國土安全部(DHS)27日宣布,將暫停中國公民前往美國西太平洋屬地北馬里亞納群島的免簽旅行計畫,理由是該計畫可能助長「生育旅遊」、間諜活動,並增加非法前往鄰近關島的風險。新措施將於美國東部時間10月30日下午2時生效,適用於新申請者及已獲批准但尚未入境的旅客;已入境且仍在停留期限內的人員可繼續停留至期限屆滿。
這項名為「經濟活力與安全旅行授權計畫」(EVS-TAP)的措施,由拜登政府於2024年制定,並於2025年2月20日正式實施。符合條件並經美國海關與邊境保護局(CBP)電子旅行授權的中國公民,可免簽證前往北馬里亞納群島,最長停留14天。國土安全部在聯邦公報公告中指出,2025財年有超過3000名中國公民利用該計畫入境,免簽與簡化審查程序可能降低生育旅遊門檻,並給當地醫療系統帶來壓力。公告未提供具體生育數據。
國土安全部警告,免簽旅行可能被利用於在美軍設施附近蒐集情報。北馬里亞納群島設有天寧島(Tinian)空軍基地,鄰近關島則是美軍在西太平洋的重要戰略據點。儘管計畫不允許前往關島或美國本土,但過去已有中國公民從北馬里亞納群島乘船偷渡至關島的案例,顯示相關風險尚未消除。暫停期間,國土安全部將與國務卿及內政部長共同重新評估計畫運作與風險,目前公告未設定恢復日期。
此次決定是川普政府加強打擊生育旅遊的一環。國務院於今年8月成立「生育旅遊預防特別工作組」,並針對相關活動及中介採取行動;據報導,川普第二任期以來已撤銷超過30萬份簽證,其中至少4000份與「參與或協助生育旅遊」有關。共和黨議員如猶他州聯邦參議員邁克李(Mike Lee)等多人此前致函國土安全部部長穆林(Markwayne Mullin),敦促終止該計畫,李事後在社群平台發文表示歡迎,稱「美國不是中共竊取公民身份的溫床」。
不過,北馬里亞納群島當地旅遊業者對此表示擔憂,指出中國訪客在2026財年占入境旅客逾20%,措施可能進一步影響仰賴中國遊客的觀光產業。