南韓民眾申請美國訪客簽證的拒簽率去年大幅攀升,接近每 4 人就有 1 人遭拒。南韓外交部研判,美國國內移民議題日益政治化,可能促使美方收緊簽證審查;相較之下,日本民眾赴美簽證拒簽率同期則略為下降,也引發外界關注美韓關係是否受到影響。

根據南韓外交部提交給執政國民力量黨(PPP)議員金大植的資料,南韓民眾申請美國 B 類簽證(B1 商務簽證及 B2 觀光簽證)的調整後拒簽率,去年升至 24.73%,較前一年的 14.97% 增加 9.76 個百分點。2021 年至 2024 年間,南韓民眾的拒簽率大致維持在 14% 至 18% 之間,去年明顯上升。

針對拒簽率攀升的原因,南韓外交部表示,由於美方未公開詳細拒簽理由,因此難以確切判斷個別案件遭拒的原因。不過,外交部推測,美國國內移民議題已成為高度政治化的爭議焦點,可能導致簽證審查政策趨於嚴格。

相較之下,日本民眾申請美國 B 類簽證的調整後拒簽率,去年為 5.68%,略低於前一年的 5.76%。日本 2021 年至 2024 年的拒簽率也大致維持在 4% 至 6% 之間,與南韓去年明顯上升的情況形成對比。

南韓民眾赴美簽證拒簽率單獨大幅攀升,也引發外界質疑,美韓關係近期是否趨於緊張。外界指出,雙方長期進行關稅與安全議題談判,加上美國電商酷澎(Coupang)個資外洩爭議,以及南韓統一部長官鄭東泳針對「具城」發表言論後,美方據稱對部分情報共享採取限制措施,都可能加深雙邊關係的不確定性。

近期,南韓國會外交統一委員會進行國政監查期間,也傳出議員遭遇美國簽證問題。共同民主黨議員鄭清來原被安排加入赴美事務監查小組,據報因未能取得美國簽證,臨時改派至歐洲事務小組,再度引發外界對美韓關係的關注。

國民力量黨議員羅景垣表示,共同民主黨黨魁金民錫取消訪美行程、鄭清來簽證受阻、美方暫停情報共享、南韓國家情報院人員遭遇簽證延誤,以及南韓遭排除於部分會議之外,加上南韓駐美大使表達不滿,都反映出當前美韓關係面臨的問題。

羅景垣呼籲,總統李在明與執政黨應將此次簽證受阻事件視為警訊,優先研議恢復美韓同盟正常運作的措施。至於南韓民眾赴美簽證拒簽率大幅上升,是否與雙邊關係變化存在直接關聯,目前仍缺乏足夠證據證實。