立法院社會福利及衛生環境委員會今（21）日召開「《就業服務法》第五條薪資透明化制度」公聽會，台灣少年權益與福利促進聯盟（下稱「台少盟」）秘書長張祐嘉作為發言者指出，支持提高薪資揭露門檻、把薪資區間的標準訂清楚，並強調不能漏掉部分工時青少年。
張祐嘉表示，台少盟關注15至24歲的青少年，尤其是需要工作支應生活、協助家計，又缺乏求職經驗與家庭支持的人。這些處於相對脆弱處境的青年，往往更難承擔反覆求職、離職，以及收入中斷的成本，據勞動部113年調查顯示，在15至29歲、有意換工作的青少年勞工中，超過五成提到薪資與福利不符期待，這也代表「待遇」是能否留在工作崗位的重要因素。
她指出，薪資不符期待，不一定是資訊不實，但如果連薪水多少、哪些金額有條件，都要到面試甚至到職後才知道，青少年就更難做出適合自己的選擇。台少盟支持提高薪資揭露門檻，也支持把薪資區間的標準訂得更清楚，推動薪資透明化，能讓青年能判斷待遇、減少求職落差，並搭配穩定收入的保障，避免青年貧窮。
張祐嘉提出台少盟的兩個支持、三點建議。
第一個支持：提高薪資揭露門檻。台少盟支持勞動部提出，116年揭露門檻至少提高至五萬元的方向，也期待提出明確的修法與實施時程。
第二個支持：把薪資區間的標準訂清楚。勞動部目前建議，薪資區間以不超過五千元為宜，但這仍是行政指導。台少盟希望勞動部說明，五千元是依什麼資料訂出來的？如何兼顧不同職務的差異，也讓求職者能判斷實際待遇？同一份工作區間較大時，應說明原因；不同職等、不同工作內容，也應分開標示。
建議一，揭露門檻與薪資區間，都應有計算依據和固定的檢討機制。台少盟表示，揭露門檻可以參考《所得稅法》的做法，物價累積上漲到一定程度，免稅額就跟著調整。薪資揭露門檻，也可以事先訂好調整條件，例如連動最低工資的一定倍數，或在最低工資累積漲幅達一定比率時，就啟動調整。至於薪資區間，也應建立一套清楚的計算公式，說明採固定金額或一定比例的理由，以及區間較大時需要補充哪些資訊，並固定每年或每兩年檢討。「讓企業知道怎麼填，也讓求職者知道這個範圍代表什麼。」
建議二，招募資訊的揭露規則中，固定薪水和獎金要分開寫清楚。台少盟表示，企業應在招募資訊中，將固定能領多少、獎金如何計算、要符合什麼條件，都詳細說明，加班費也要另外列出。台少盟舉例，一份工作固定薪水3.5萬，另外8千元要達到業績才能領，就應把兩部分分開寫，避免青少年以為每個月都能領到4.3萬元。同時他們也建議，判斷是否達到揭露門檻時，應先看不含這些獎金的薪資，不能因為加上要達到特定條件才領得到的獎金，就免除公開薪資的義務。
建議三，建立官方填報機制，掌握公告、約定與實際薪資的落差。台少盟建議，勞動部應在官方平台設置填報專區，讓15至24歲青年可以填寫：徵才公告怎麼寫、面試時怎麼約定，以及實際領到多少。這些資料經整理並保護個人資訊後，可以幫助政府看見，落差出現在哪些產業、工作型態及年齡層，補充現有調查，作為持續檢討制度的依據。
台少盟也強調，薪資揭露不能漏掉部分工時青少年。依勞動部114年10月資料，在15至24歲、有工作的青年當中，15.8%從事部分工時工作，對這群青少年而言，時薪多少和能排多少班，共同決定實際收入。即使時薪清楚，班表大幅變動，仍可能影響生活與就學。因此，招募資訊也應說明預計工時、排班方式與變動情形，並進一步研議最低保障工作時數，以及臨時變動班表的處理方式，讓勞雇雙方事先有清楚的約定。針對未滿十八歲青少年，CRC第20號一般性意見書也提醒，要提供職業資訊與指導，協助他們銜接合適的工作。
張祐嘉表示，台少盟期待，這次修法能讓處於相對脆弱處境、需要收入支持的青少年，也能看懂待遇、掌握收入，有依據地選擇工作；讓薪資透明化結合實際的勞動保障，避免青年貧窮，幫助他們逐步建立穩定生活的基礎。