立法院於 10 月 16 日依據國民黨與民眾黨立法院黨團共同提出的再修正動議,強行三讀通過《老人福利法》第 22 條修正案,引發社會福利與醫事團體強烈反彈。經民連召集人賴中強於社群平台臉書痛批「藍白這次真的闖大禍了」,指出藍白陣營為了挽救選情急就章修法,竟將原條文補助的三大醫療費用項目,硬生生刪減至僅剩「健保費」,導致低收入與中低收入長者的健保部分負擔,以及裝假牙等健保給付未涵蓋的非健保醫療補助法源全數遭剝奪。
以下為為賴中強全文:
「藍白這次真的闖大禍了:老福法刪除中低收入老人健保部分負擔補助及非健保醫療補助
藍白不仁,以中低收入老人為芻狗
第一張照片是立法院10月16日三讀通過《老人福利法》第22條條文,依據藍白黨團共提再修正動議通過。我原本以為自己看錯,週日早上再把當天院會的IVOD聽兩遍,確定沒錯,三讀通過的條文就是:
修正後第二十二條
老人或其法定扶養義務人就老人參加全民健康保險之保險費,經稅捐稽徵機關核定其最近一年綜合所得總額合計未達申報標準或綜合所得稅稅率未達百分之二十者,由中央主管機關全額補助之。
前項補助之對象、項目、基準及其他相關事項之辦法,由中央主管機關定之。
第二張照片是修正前老人福利法第二十二條條文
修正前第二十二條
老人或其法定扶養義務人就老人參加全民健康保險之保險費、部分負擔費用或保險給付未涵蓋之醫療費用無力負擔者,直轄市、縣(市)主管機關應予補助。前項補助之對象、項目、基準及其他相關事項之辦法,由中央主管機關定之。
沒錯,為了挽救選情,藍白急就章修法,結果把原本條文補助三個項目的老人醫療費用,修法後刪成只剩下全民健康保險之保險費一個項目。對年老無力負擔健保部分負擔,及健保給付未涵蓋醫療費用者的補助法源,竟然被刪除了,完全不附理由、莫名其妙地刪除了。
對照衛福部依據原條文第二項制定《老人參加全民健康保險無力負擔費用補助辦法》,修法的具體影響是對全國低收入老人與中低收入老人「健保部分負擔」及「健保給付未涵蓋醫療費用(例如假牙)」的補助。雖然,全民健康保險法第二十七條第五款另設有對低收入戶健保部分負擔補助規定,但是,修法後,(1)低收入老人健保給付未涵蓋醫療費用之補助,(2)中低收入老人健保部分負擔之補助,(3) 中低收入老人「健保給付未涵蓋醫療費用」之補助,這三項補助,就完全失去法源依據!就是被刪除了!
天地不仁,以萬物為芻狗;藍白不仁,以中低收入老人為芻狗。藍白把原本各縣市根據財政狀況,自行評估是否實施的老人健保費補助,甩鍋給中央全額負擔,再妝點全國擴大實施來挽救不利的選情;結果竟然是刪除了對低收入老人與中低收入老人健保部分負擔,及健保給付未涵蓋醫療費用的補助!這根本不是老人福利法的修正,而是財政收支劃分法的第四次惡修。
其實,老人福利法的修正,在一年多前已因各界的反彈而喊停,原本進到二讀的逐條討論,改決議協商後再行處理。對於此次捲土重來、突襲修法結果,全國社會福利總盟、民間監督健保聯盟、台灣醫療改革基金會已表達抗議,七大醫事團體:台灣醫院協會、台灣私立醫療院所協會、台灣醫務管理學會、台灣醫學中心協會、中華民國區域醫院協會、台灣社區醫院協會、台灣醫療社團法人協會更聯合發表聲明譴責。
黃國昌下令發動突襲,藍白黨團共提離譜再修正動議
這次修法,是由台灣民眾黨主席黃國昌下令發動突襲。媒體報導:民眾黨立法院黨團八位立委10月15日傍晚起在立法院議場前搭起帳篷、輪班徹夜排隊,並由黃國昌率領立委直播。後由傅崐萁、許宇甄、陳清龍、洪毓祥簽署離譜的再修正動議,然後院長韓國瑜配合辦理過水式沾醬油協商。
韓國瑜這次沾醬油協商,不僅沒有事先預告,立法院官網連醬油名字《老人福利法》都沒有寫,只有寫議案協商!院會現場,連原條文是什麼?修正草案是什麼?都沒有弄情楚,直接宣讀再修正動議,然後就表決。然後,民眾黨擔心民進黨在下次院會結束前提出復議,為搶快,民眾黨總召陳清龍於三讀過後,原提案人自己馬上提復議,自己否決復議,就是要把民主體制內「除錯」的機制堵死。這完全違反國會議決法案所應遵守的公開透明原則與討論原則。
全國低收入與中低收入老人何辜,要承受這種莫名其妙醫療補助被剝奪的噩運!
全民應發出怒吼,要求黃國昌辭黨主席!要求傅崐萁、許宇甄、陳清龍、洪毓祥辭去立委!要求韓國瑜道歉,並公開宣示未來將遵守公開透明原則與討論原則!」