歐盟27國領袖當地時間15日起在比利時布魯塞爾展開為期兩天的峰會，各國領袖將聚焦如何提振歐洲競爭力、保護本土產業，並就國防建設、援助烏克蘭、能源轉型及移民問題尋求共識。除此之外，據外媒報導，歐盟與中國之間經貿問題也將是本次峰會各國領袖討論焦點。
根據歐盟理事會官方議程，歐盟長期面臨生產力成長偏弱、單一市場碎片化及企業規模不足等問題，因此這次峰會將持續推動「一個歐洲、一個市場」計畫，減少成員國之間的貿易與投資障礙，讓商品、服務、資金及人才更容易跨境流動，並強化歐洲企業的投資與創新能力。
烏克蘭總統澤連斯基（Volodymyr Zelenskyy ）預計赴布魯塞爾與歐盟領袖討論後續援助。俄羅斯近期持續攻擊烏克蘭重要基礎設施，在冬季將至之際，烏克蘭對能源供應與基礎設施維修的需求更加迫切。歐盟領袖也將討論未來對烏克蘭的財政支援，並檢視烏克蘭加入歐盟的進展。
隨著俄羅斯持續對歐洲發動混合式攻擊，國防安全也成為歐盟重要議題。歐盟領袖將藉這次峰會討論加快提升軍事能力，尤其是填補關鍵軍事裝備及防禦能力缺口，以提升整體國防整備程度。
能源問題同樣迫在眉睫。受到中東衝突及國際能源市場波動影響，歐盟領袖將討論具針對性、暫時性的短期措施，以減輕高能源價格對民眾及企業造成的衝擊。不過，歐盟也強調將持續推動能源轉型，降低對化石燃料的依賴，減少未來受到國際能源市場波動影響。
在移民問題方面，歐洲理事會主席柯斯塔（Antonio Costa）指出，歐盟近年推動的移民政策已出現成效，非正常移民人數明顯且持續下降，但各國仍須保持警戒。
除了自身經濟問題亟待解決，歐洲也面臨中國帶來的競爭壓力。據《路透社》報導，中國出口持續對歐洲產業造成衝擊。歐盟去年對中國的商品貿易逆差高達 3600 億歐元，今年預計可能進一步擴大。歐洲產業界警告，中國商品大量進入市場，影響範圍涵蓋汽車、化學品、鋼鐵及機械等產業，已衝擊當地工廠與就業。
歐盟近期也與中國就限制中國混合動力車對歐出口達成初步協議。不過，一名歐盟資深外交官警告，貿易失衡涉及多個產業，「我們沒有太多時間，因為每過一個月，就有數千個工作機會流失。」根據峰會結論草案，歐盟執委會預計將繼續與中國談判，並透過現有貿易防禦措施保護歐洲產業。
德國對中國進口商品的態度也出現明顯轉變。德國政府兩年前仍反對歐盟對中國製電動車加徵反補貼關稅，如今卻與法國共同呼籲，歐盟必須盡快採取措施，因應中國化學品及廣泛用於包裝的 PET 塑膠大量進口，並建立更迅速的貿易反制機制。中國方面則反駁，歐盟刻意炒作貿易失衡問題，是為了推動保護主義並限制中國發展。