烏克蘭總統澤連斯基(Volodymyr Zelenskyy)當地時間12日以視訊方式在華沙安全論壇(Warsaw Security Forum)發表演說,針對美國總統川普(Donald Trump)日前與俄羅斯達成的柴油進口協議提出質疑,並建議美方改與烏克蘭簽訂類似的「柴油協議」。他指出,俄羅斯每月出口柴油僅約30萬至50萬噸,相較全球每月消費量約1.2億噸,影響微不足道,協議背後應有其他考量;若美方能保證保護烏克蘭電力系統,烏方將不再對俄羅斯柴油基礎設施實施反制打擊。繞了一圈變成難解的「三角習題」!
澤連斯基強調,烏克蘭已準備好尊重「能源停火」(energy ceasefire)構想。他表示,川普宣布雙方同意停止攻擊能源目標後,烏方當晚已未對俄羅斯煉油廠發動攻擊,但俄方仍持續以噴射動力「Shahed」(沙赫德)無人機等手段打擊烏克蘭天然氣生產設施、加油站及能源基礎設施,諷刺說「這就是普丁(Vladimir Putin)對川普的回應」。澤連斯基直言「很明顯普丁不看Truth Social(真實社群,川普自創社群平台)」。呼籲美方採取真正施壓而非讓步,使停火能夠落實。
澤連斯基進一步說明,電力對烏克蘭至關重要,不僅保障民眾生活,也因烏克蘭已與歐洲電網連結,若能源設施不再遭破壞,烏方可向面臨短缺的歐洲國家供應較便宜電力。他同時指出,能源危機根源在中東,俄羅斯柴油僅佔全球供應約2.2%,若以此為由放寬制裁,難以解釋價格影響;相較之下,烏克蘭可透過長程打擊影響俄方船隻航行與煉油廠運作,因此提議美方直接與烏簽訂互惠協議。
此外,澤連斯基重申烏克蘭願意談判,但「不會讓自己丟臉」,並提醒國際社會勿只聚焦能源而忽略俄方封鎖黑海對烏克蘭穀物出口的影響,恐在數月後引發非洲、亞洲及中東地區的糧食危機。他呼籲歐洲與美國團結,對俄羅斯施加實質壓力,以結束戰爭並提供安全保證。
澤連斯基所提「柴油協議」並非指烏克蘭可出口油品給美國,而是一種假設的「對等交換」,要求美國保證保護烏克蘭的電力系統,烏克蘭就不對俄羅斯的柴油基礎設施(煉油廠、相關船隻等)進行反制打擊。烏克蘭的「籌碼」是影響俄方煉油廠運轉與船隻能否航行的長程打擊能力,但烏克蘭高度依賴美國(以及歐洲)的武器、情報、資金,才能維持目前的防衛與遠程打擊能力;如果沒有這些,長程攻擊俄煉油廠的規模與效果都會大幅下降。
澤連斯基的公開表態,一方面是對國內與歐洲強調對等、不讓步的態度;另一方面是試圖把「能源停火」的責任推回美國。只是分析認為,澤連斯基在美國中期選舉前的「要脅說」,恐怕會適得其反;油價直接關係美國選情敏感議題,川普的「能源停火」策略若無法推行,勢必將影響未來繼續援助烏克蘭的意願。