核能安全委員會（下稱「核安會」）上周（24日）公布核三再運轉計畫審查完成，引起許多環保團體、反核團體的反彈。全國廢核行動平台昨（29）日偕34個民間團體發表聯合聲明，強調核三是否重啟不只是核工技術問題，後續審查與決策必須納入地質、氣候、複合式災害等跨領域專業，也應讓可能承擔事故風險地區的居民實質參與。

聲明中指出，這份長達708頁的《第三核能發電廠再運轉計畫》於今年3月送審，半年內即完成審查；核三廠副廠長甚至曾於8月1日運轉執照換發地方說明會上宣稱「審查絕對沒有盲點」。然而，再運轉計畫審查完成並公告後，台電仍須針對老化、輻射及耐震等攸關核安的重大議題進一步評估並送審。此時即宣稱「沒有盲點」，不僅為時尚早，也反映現行核安審查更須重視不同專業觀點對既有假設的檢驗與挑戰。

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聲明表示，再運轉計畫通過並不代表核三是否適合重新運轉的重要資訊已經完整；恢復至可運轉狀態，亦不能保障核能安全。目前包括最新地質風險、核電廠老化評估、設備維修與更新成本、重新運轉後的發電成本、核廢料新增量與處置方式、機率式地震風險評估同行審查結果，以及環境影響是否須重新評估等問題，都仍有待進一步調查、審查及確認。尤其主張應重啟核電者持續宣稱核電具有低廉電力的優勢，但在設備更新、燃料、核廢料處理及後續除役等成本尚未完整試算以前，社會尚無從判斷核三重新運轉究竟是否具有經濟效益。將核電視為低廉電力的論述，也不能只比較發電成本，而應從國家整體經濟、人民福祉及長期社會利益進行完整評估。若僅以單一電價或發電成本推論核電效益，便容易忽略核廢料處置、事故風險、核災賠償、地方長期承擔，以及核能爭議持續造成的治理與社會成本。

聲明強調，今年11月底將再次舉行「核能公投」（是否同意廢除「非核家園」），若執政團隊將本次公投結果視為核三重啟的重要政治決定，甚至作為所謂「社會共識」的依據，將是本末倒置。不能僅以全國多數決，取代核電廠周邊居民及潛在受影響地區的民主參與。具有實質意義的核能決策，必須確保核電廠所在地及核災事故可能影響範圍內的居民，充分理解自身可能承受的風險，並讓其意見實質進入決策程序。除了被通知及參加說明會外，居民更應有參與審議、提出異議，甚至實質影響最終決策的權利。

聲明中也提到，半個多月前（9月2日），核三廠所在的南灣路段即因連日豪雨及地下水管破裂，造成台26線路基嚴重流失、道路一度中斷，影響聯外交通。這起事件再次顯示，核電廠安全不能只檢查反應爐及廠內設備，也必須納入極端氣候下的地質穩定、聯外交通、居民疏散，以及緊急醫療後送等基礎設施韌性納入整體評估。在行政體系上，核三重啟也不應僅被視為核安會與台電之間的技術問題。環境部、經濟部（含能源署、地礦中心）、內政部（含消防署）、交通部（含公路局、中央氣象署）、衛福部，以及屏東、高雄、台南、台東等可能承擔核災風險的地方政府，都應納入相關決策與風險評估機制；參與決策的政府機關，也應對其判斷及可能後果負起相應責任。