台積電與半導體供應鏈進入高雄,北高雄正在快速改變,人口、房價、交通、工作機會甚至生活型態都跟著重新洗牌。但走出科技廊帶,高雄仍有鋼鐵、石化、扣件、農漁業,也有持續面對人口流失的行政區。當「科技新高雄」快速向前,會不會同時出現另一個被留在後面的「舊高雄」?面對《新頭殼》這道題,民進黨高雄市長候選人賴瑞隆提出的方向,是讓科技業、傳統產業、農漁業與交通建設一起重新布局。

半導體不是唯一答案 傳產不能被淘汰

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賴瑞隆說,高雄早期是農工業城市,也長期承受重工業與污染問題,過去20多年城市轉型的重要方向之一,就是讓產業走向多元,增加工作機會並提高薪資,半導體與AI因此不是用來取代高雄既有產業。他指出,高雄既有的鋼鐵、石化、電力、造船、金屬及扣件等產業仍要升級,另一方面則持續發展半導體聚落與AI產業。

台積電持續布局高雄,楠梓園區成為高雄半導體產業發展的重要節點。圖為台積電P4、P5廠區用地現況。 圖:高雄市都發局/提供

「要讓半導體跟AI產業協助傳統產業升級,也要讓高雄原本很堅強的傳產實力,成為半導體與AI發展的重要基礎。」賴瑞隆認為,如果新舊產業可以彼此帶動,而不是一方取代另一方,科技投資帶來的薪資、所得與消費成長才可能向整座城市擴散。

旗山老糖廠轉型為旗糖農創園區,串聯農業、地方創生與觀光,成為東高雄發展農旅產業的重要據點。 圖:高雄市都發局/提供

賴瑞隆以東高雄為例,當地不是科技園區 就走自己的路,區域均衡也不能把同一套產業模式複製到38個行政區。東高雄具有精緻農業、觀光及休閒產業條件,未來除了改善交通,也要增加冷鏈等農業基礎設施,讓香蕉、蜜棗、芭樂、梅子等農產品透過品牌與行銷走向更大的市場。

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他也提出,要把目前集中在市區的觀光人流往外帶。高雄近年透過演唱會吸引大量外地旅客,賴瑞隆希望下一步不只是「來看一場表演、住一晚就走」,而是把停留時間延長到3、4天,讓遊客走進東高雄、山區及農村。

沿海地區則發展漁業、休閒與漁村文化;北高雄既有扣件產業則朝精密、智慧製造升級。「每一個區域都有不同特色。」這句話,是他處理「兩個高雄」問題的基本邏輯。

高雄擁有完整扣件產業聚落,傳統產業也持續朝智慧製造、高值化及低碳轉型。圖為2026台灣國際扣件展高雄展場。 圖:高雄市經發局/提供

但區域發展最後仍繞不開交通。賴瑞隆提出國道七號、國道一號高架化、台61線南延,以及台86線、國道十號、高屏二快、台88線等路網構想;軌道部分也希望持續增加路線,以交通串起不同生活圈。他的想法是,產業如果往外布局,交通就不能仍高度集中在原高雄市區。此外,當招商、產業與市府稅收增加後,也應把更多公共資源投入偏遠及相對弱勢地區,包括長者照顧、育兒、公托與運動設施。

「我是勞工子弟出身,也是從基層上來的。」賴瑞隆說,高雄整體經濟被拉高之後,真正的問題不是有沒有漂亮的產業數字,而是原高雄縣區與不同階層的市民,能不能感受到經濟成長帶來的改變。

高雄捷運紅線已延伸至RK1岡山車站,後續岡山路竹延伸線持續向北推進,盼進一步串聯北高雄生活圈與產業聚落。 圖:高雄市捷運局/提供

台積電進高雄,可以改變一座城市的產業版圖;但下一任市長更困難的工作,恐怕是讓這張版圖不要出現一道新的分界線。科技新高雄跑得愈快,如何不讓另一個高雄被留在後面,也就愈重要。

民進黨高雄市長候選人賴瑞隆接受新頭殼專訪。 圖:孫家銘/攝