全球局勢正陷入二戰後罕見的動盪,據美國《有線電視網》(CNN)分析指出,伊朗與烏克蘭戰場帶來的影響持續外溢,人工智慧(AI)可能帶來的生存風險、能源價格飆升、貧富不均,以及極端氣候等多重危機交織。同時,維繫全球穩定數十年的國際制度也正逐漸失去效力。
《CNN》指出,過去 80 年間,每當全球秩序面臨重大危機,美國通常扮演穩定局勢的角色。如今,美國總統川普主導的外交政策,卻被部分盟友視為全球不確定性的新來源。他第二任期的外交政策更加強調「美國優先」,並將外交政策與個人政治風格高度結合,包括關稅、經濟施壓、軍事威脅以及以美國利益為核心的談判方式。
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川普 2017 年首次在聯合國大會演說時便提出,各國領袖都應將自身國家利益置於優先位置。進入第二任期後,他進一步推動這套外交思維,除了對傳統盟友採取較強硬態度,也與中國國家主席習近平及俄羅斯總統普丁等領袖維持接觸。
《CNN》認為,這種做法正在改變美國與歐洲及亞太盟友長期建立的合作模式。川普政府的關稅政策與對盟友承擔防衛成本的要求,也讓跨大西洋及跨太平洋關係承受壓力。過去一年美中貿易衝突升高後,中國限制稀土出口,使美國科技產業與高度依賴人工智慧的經濟體系面臨壓力,也讓華府更加意識到全球供應鏈相互依存的程度。
報導指出,川普政府原本希望透過軍事力量迅速迫使伊朗政權屈服,但伊朗政權仍然維持運作,戰事拖延也使美國面臨軍事資源消耗及戰略選擇上的壓力。並認為,無人機、飛彈以及低成本武器的大量運用,使傳統軍事強國即使擁有龐大軍力,也可能面臨高昂成本與長期消耗。
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《CNN》分析,美國與傳統盟友之間的信任裂痕,是川普第二任期最明顯的變化之一。過去歐洲多數國家依賴美國提供安全保障,但近年開始提高國防支出,並討論如何建立更具自主性的防衛能力。報導認為,川普政府對格陵蘭及丹麥的強硬言論,即使最終沒有轉化為軍事行動,也可能讓盟友重新評估美國的可靠程度。
不過,《CNN》也指出,當前全球秩序的動盪並不能完全歸咎於川普。由於美國在阿富汗與伊拉克長期戰爭中投入數兆美元,付出大量人員傷亡,已經暴露美國軍事力量的限制。中國崛起、俄羅斯與西方長期矛盾、人工智慧快速發展,以及氣候變遷等問題,也早在川普重新入主白宮前就已形成。
《CNN》最後分析,川普並未創造人工智慧、俄烏戰爭或氣候危機,也不是所有全球問題的起點;但他的外交風格與政策方向,正在與既有的全球變局產生交互作用。因此,問題不僅是川普是否造成全球秩序瓦解,而是他是否加速了一個原本就已經開始發生的歷史轉變。
