115 年度中央政府總預算日前正式公布，總統賴清德在公布案中批示「人事費用係法定經費，立法院不宜刪減或凍結」，引發朝野新一波憲政攻防。國民黨立委翁曉玲 21 日發文砲轟，質疑總統批示不應凌駕立法院已作成的預算決議，更以「朕即王法」形容賴清德的作法。
立法院日前表決通過翁曉玲提案，凍結行政院長卓榮泰 9 月至 12 月薪資預算。賴清德公布總預算時則批示，人事費用屬法定經費，立法院不宜刪減或凍結，總預算公布前各機關依《預算法》第 54 條執行的相關經費屬合法支出，應妥適處理。
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翁曉玲認為，總統以批示方式介入立法院已通過的預算決議，恐涉及權力分立。她指出，賴清德此舉是「中華民國史上頭一遭」，並認為賴清德是在模仿前總統陳水扁 2004 年公布「319 真調會條例」時，在總統令公文中附加法律見解的作法。
翁曉玲回顧，陳水扁當時曾在公文中直接指出與自身有關的「涉己」條例「違憲」，後續引發釋憲，司法院並作成釋字第 585 號解釋。她另提到陳水扁政府時期大法官專業加給預算爭議，以及後續釋字第 601 號解釋。
翁曉玲直言 :「陳水扁畢竟是法律人，不敢逾越憲政底線」，並批評同樣是少數政府，陳水扁與賴清德對憲政民主及權力分立的態度卻不同。她更稱，陳水扁政府「即使貪腐，但至少還遵守憲法秩序和規則，不至於亂到毀憲的程度」。
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行政院則認為，行政院長是憲法所定法定職位，相關俸給屬法定經費，立法院凍結院長薪資涉及是否逾越預算審查權限及權力分立原則。
翁曉玲則要求主計總處主計長陳淑姿說明，若卓榮泰 9 月薪資確實恢復發放，「是何人批准？又經過哪些人員之手？」目前外界雖有薪資「準備入帳」等說法，但是否已實際入帳，仍待主計單位進一步確認。