花蓮馬太鞍溪堰塞湖事件於去(2025)年9月23日發生溢流潰決,如今即將屆滿一年,受到重創的馬太鞍溪流域部落今(21)日北上前往行政院陳情,提出重建五大訴求,並呼籲重建計畫應讓受影響的部落充分知情、參與決策,並有實際可選的方案。行政院也邀請部落代表進入政院進行協商與陳情。

Atomo 部落坐落在馬太鞍溪最直衝的轉角,其部落代表Halo指出,雖然災後的工程及土砂堆置在持續進行,但揚塵、噪音、交通問題已嚴重影響部落生活,甚至發生私人土地在未完成告知、協議及相關程序前,就遭進場施工、傾倒土砂。Halo強調,並不是要反對工程,但政府與部落之間缺乏長期溝通,應做的告知與說明須好好落實,應建立部落實質參與的固定溝通機制及汛期防災、撤離制度。

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Kalotongan部落代表Miku也提到,自施工以來,便持續要求政府為當地疏浚,不然部落中的野溪將出現回淹問題,「但政府不予理會,只是一味的蓋堤防」,部落根本不用等到颱風來,只要下一小時大雨就會淹水了。她批評,過往遞交「安全遷居」請求不止一次,行政院、原民會、縣政府均有遞送過,卻全部石沉大海,盼今日的訴求能被正視。

光復鄉最為嚴重的重災區佛祖街居民蘇建昌批評,從災難發生至今,重災區的泥沙仍未清除乾淨,甚至居住於中繼屋的百姓僅剩下一年半的時間能安置,「究竟是政策失能,還是官員沒有腦袋,光復鄉依舊沒有改變,財產、農地依舊沒有被保護到」。他指出,重災區大片農地仍遭厚重淤土覆蓋,無法復耕、生計中斷,根本無法恢復正常生活。

Fata’an部落青年、花蓮縣政府重建委員會委員Kulas。 圖:李宣萱/攝

Fata’an部落青年、花蓮縣政府重建委員會委員Kulas也到場直言,自己從擔任重建委員會委員至今,半年過去根本從未收到縣政府開會通知,現場參與陳情的部落族人情緒也激動痛批:「縣政府到底在幹什麽?」對於花蓮縣政府去年接受陳抗後曾承諾編列追加預算,為光復鄉取得重建經費一事,Kulas也指出,經了解,花蓮縣政府今年的追加預算項目中,也依然沒有關於光復鄉的重建經費,「根本是在欺騙族人,只是在操弄新聞來麻痹不清楚事實的人民」。

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縣政府狀況百出,但中央政府也不是100分處理事件。Kulas提到,去年11月農委會稱會建造10座地下水井來協助抽水、讓農民儘快復耕,然而今年3月水利署發來公文,稱要徵收740公尺的土地來建造其中7座的地下水井,「你在浪費納稅錢嗎?水利署和農委會當初都沒先講好嗎?各土地的單位竟然沒有整合討論嗎?」他批評,政府不是放一個辦公室在光復鄉給居民陳情就好了,各部會應整合成一個專責單位,而非將族人視作皮球到處亂踢,各單位各自回覆後就沒有下文。

他們共同向行政院提出五大重建訴求:
第一、緊急工程應以保全生命為優先,但涉及土地、居住與生計的重建方案應由部落共同決定。
第二、中央應協助並督促縣府進行流域整體規劃,整合防洪、居住、農業、生計與文化,並釐清地權、盤點公有及台糖土地,評估土地交換等替代方案;徵收與搬遷應是最後手段。要求搬遷。
第三、政府應公開內外水風險、水理與輸砂分析、工程必要性及替代方案,並向高風險家戶說明應變方式。非屬緊急工程範圍者,在資訊未充分公開、方案未完成比較前,不應逕行徵收或要求搬遷。
第四、中央應整合各部會與花蓮縣政府,就土地、安置、農業、產業、社福及地方建設,提出明確方案、分工與期程,讓部落進入決策機制。與此同時,定期公開圖資與進度,並以安置戶數、復耕面積及農戶數等具體成果檢驗重建。
第五、政府應依原地居住、遷居或中繼安置等需求,提出可實際選擇的方案,讓居民有時間理解,也能隨資訊與條件調整意願。永久住宅或長期安置完成前,不得以行政期限逼迫搬遷,不得中止租金補貼與安置支持。

部落代表進入政院進行協商與陳情。 圖:李宣萱/攝

記者會後,行政院公共工程委員會副主委李怡德表示,目前馬太鞍溪流域整體工程的綜合規劃案已委託中興工程辦理,後續將要求中興工程在規劃過程中邀請部落及相關單位參與。部落代表則要求,參與不能只是由規劃單位選擇少數對象徵詢意見,而應建立能讓流域各部落及受影響族人實質參與的機制,讓部落意見真正進入整體規劃與決策。

針對整個馬太鞍溪流域重建工程涉及原住民族諮商同意的爭議,原民會副主委谷縱則表示,目前原民會收到各機關送來判斷是否應辦理諮商同意的案件僅有兩件;後續原民會將發函各部會,提醒各機關辦理馬太鞍溪相關工程及計畫時,應先送原民會確認是否涉及《原住民族基本法》第21條的諮商同意程序。

對於協商結果,現場族人高喊「不滿意」,今日從花蓮北上提出五項具體訴求,但協商中許多問題仍只得到「帶回研議」的回應。尤其部落要求跨部會整合、實質參與重建決策,以及在諮商同意程序釐清前暫緩相關程序,都沒有得到明確承諾。協商結束後,族人拿出從Fata’an、Tafalong、Atomo等地帶到行政院的土砂,擲向行政院政務委員陳金德、原民會主委曾智勇、花蓮縣長徐榛蔚及立法委員傅崐萁的肖像,表達對中央及地方政府災後重建處理的不滿。