近年來,澳洲持續調整移民政策,希望降低移民人數,但相關措施也引發產業界對勞動力短缺的擔憂。澳洲農業團體警告,聯邦政府最新推出的移民緊縮措施,可能進一步加劇農業部門缺工,甚至威脅即將到來的小麥收成;澳洲多個商業團體也警告,更嚴格的移民規定恐對整體經濟造成影響。
根據《路透社》報導,澳洲中間偏左的工黨政府 17 日宣布一系列措施,準備將每年移民人數減少數萬人。其中,新規將針對打工度假簽證(Working Holiday Maker visa,又稱「背包客簽證」)導入抽籤制度,限制持有人延長至第二年或第三年的名額。這類簽證目前廣泛被農場以及偏遠地區的餐旅、觀光業者使用。
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此外,這類簽證的處理時間也將延長至三個月;澳洲農業團體則表示,相關簽證過去通常只需數天即可完成審批。
澳洲是全球第三大小麥出口國,同時也是油菜籽、大麥、牛肉及葡萄酒等農產品的重要出口國。澳洲全國農民聯合會(National Farmers’ Federation,NFF)指出,目前全澳約每七個農場工作中,就有一個由持打工度假簽證者擔任;在部分地區以及收穫季等需要大量額外人力的時期,打工度假者所占比例更高。
澳洲全國農民聯合會主席麥金泰爾(Hamish McIntyre)表示,政府先前已經放慢核發打工度假簽證的速度,導致部分農場面臨人手不足。他強調,農民需要的是「幾天內」取得簽證核准,而不是等待數個月;對許多農場而言,三個月的等待時間,可能就是能否順利收成,或最終損失作物的差別。麥金泰爾並警告,勞動力短缺可能降低農業產量,進而推高價格。
澳洲包括小麥在內的冬季作物將在未來數週陸續進入收穫期。反對黨議員、影子資源暨北澳事務部長麥克唐納(Susan McDonald)警告,相關措施可能導致農業人力更加吃緊,「確實存在農作物被留在田裡腐爛,以及偏遠地區企業根本無法營運的風險」。
《路透社》指出,澳洲總理艾班尼斯(Anthony Albanese)領導的政府目前正面臨右翼民粹政黨「一國黨」(One Nation)的政治壓力,該黨要求政府進一步收緊邊境與移民政策。近期民調中,移民議題也名列澳洲選民最關切的議題之一。除了打工度假簽證外,政府此次提出的措施也將限制外國學生攜帶家屬前往澳洲的能力。
澳洲商業理事會(Business Council of Australia)執行長布萊克(Bran Black)則表示,目前澳洲「近三分之一的職業類別」正面臨人力短缺。他指出,這意味著澳洲缺乏足夠人力興建住宅,也缺少在醫院及養老機構提供照護的人員,同時還需要人力推動基礎建設及能源轉型,「這才是任何移民政策都應該著眼解決的挑戰」。
澳洲在歷經近兩年的 COVID-19 邊境封鎖後,於 2022 年 2 月重新開放國境,隨後移民人數迅速增加,主要來源包括國際學生、打工度假者及臨時移工。不過,近兩年相關人數已逐步下降。澳洲截至 2025 年 6 月 30 日止的一年間,淨海外移民人數為 30.6 萬人,低於截至 2023 年 9 月 30 日止一年間創下的 55.6 萬人高峰。
