新北市議會上(8)月下旬審查114年度總決算,卻因議員出席人數不足,連續兩天宣布流會,引起各界關注。台灣前進陣線今(10)日召開記者會揭露全台議會亂象,並共同提出四大議會透明政見,盼讓陽光真正照進議會,終結議會中走過場的「橡皮圖章」文化。

時代力量黨主席王婉諭表示,去年時代力量與公民團體開記者會推動地方預算公開,並建置預算查詢平台,已促成幾個原本未公開的縣市把預算書上網,但各地資料要找得到、讀得懂、用得上仍有落差,部分地方議會連議員怎麼審的都看不到。

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時代力量新竹縣議員參選人張育慈指出,全國22縣市2022年度歲出1.3兆,今年上看1.7兆元,議會刪減率卻一路下滑,近5年平均不到千分之二。她表示,連續5年以上「零刪減」的有新竹縣22年、屏東10年、南投9年、連江5年。張育慈以新竹縣為例,今年歲出471億,聯席審查15場中有14個項目被列為「保留」的金額共24億,但2千多頁紀錄中,卻找不到一句保留理由;三讀時這24億卻又能全額通過、一毛未刪。

台灣基進基隆市議員參選人吳程澤進一步說明基隆市情況。他提到,基隆今年歲出260億,雖然議會只刪除70萬,但預算的逐項明細均在在單位預算書中;基隆21個機關有單位預算,主計處網站卻一份都沒有。經過團隊清查,全國22縣市只有7個有單一入口,六都僅台北、桃園設置完畢,以基隆市為例,民眾要看完整預算得逐一造訪38個機關網站。

台灣前進整理出全台22個縣市官網,是否有設置方便查看單位預算的入口。 圖:台灣前進陣線 提供

小民參政歐巴桑聯盟桃園市議員參選人沈佩玲則以桃園市議會狀況指出,今年桃園市的總預算在去年11月25日至12月9日聯席審查11天,卻完全沒有逐字稿,議會公報關於審查只有6頁掃描的三讀結果表,市民想知道議員審了什麼,只能看9段一刀未剪、超過31小時的錄影。

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台灣綠黨新北市議員參選人甘崇緯進一步說明,團隊本屆會議紀錄後發現,官方載明「在場人數不足法定額數,主席宣布散會」的次數以高雄63次居冠,接續台南24次、新北12次、台北1次、台中0次,而桃園紀錄中無從查起人數。他批評,六都流會次數合計至少100次,新北最近一次甚至就發生在上個月。

台灣前進整理出全台22個縣市的預算審查會議,是否有留下逐字稿或會議記錄。 圖:台灣前進陣線 提供

為完善監督制度與政治環境,他們在記者會中,共同提出四大議會透明政見:

第一,各預算不僅應逐案討論、逐案表決,刪減、凍結、保留與解凍更都要留下書面理由。

第二,預算資料應以可下載、機器可讀的格式準時上網,並設立預算專區,把總預算與單位預算放在同一個入口。

第三,委員會與聯席審查會應比照大會全程直播、開放旁聽,逐字稿兩週內上網。

第四,每一場會議的出席、請假與表決結果都應在會議結束後上網公開。