行政院長卓榮泰8月宣布不副署立法院三讀的《台灣兒少成長及未來帳戶條例》及《有線廣播電視法》修正案,不副署的法案已累計8案,不僅創下憲政紀錄,甚至引起美國史丹佛大學胡佛研究所研究員的注意。卓榮泰則接受媒體專訪,自己「憲政守門員」。對此,國民黨立委李彥秀今(10日)表示,卓榮泰毫不掩飾對總統賴清德的忠誠。顯然,綠營傳出今年年底選後要閣揆換人、內閣重組,對卓榮泰產生非常大的壓力,
卓榮泰接受媒體專訪提到,副署權是在雙首長制下,行政院長輔助總統的「防衛機制」,他必須扮演「憲政守門員」。
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對於有學者批評,不副署是為制衡總統。卓榮泰澄清,行政院長由總統直接任命,若兩人意見相左,總統馬上換人副署,因此,行政院長與總統不可能有衝突,毫無制衡的道理;並且,520就職周年時,他說只要做到年底,過了農曆年就好了。
李彥秀則表示,卓榮泰的專訪內容談的是行政院長副署權,實際上卻是為「閣揆保衛戰」辯護。不過,年底縣市長選舉的勝負對賴總統而言並不重要,任何一位閣揆都也都可以執行「不副署」,賴清德真正在乎的是2028年總統連任與國會過半,年底選後勢必要組成「戰鬥內閣」。
李彥秀表示,卓榮泰光有忠誠恐怕遠遠不足,施政滿意度長期低迷,內閣又輪流出包,完全不利民進黨爭取年輕民與中間選民的支持,因此,綠營縣市長候選人才紛紛邀請前總統蔡英文出任總部主委或榮譽主委,顯然,卓榮泰專訪的辯護是蒼白而無力的,
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李彥秀更表示,卓榮泰受訪所稱的「雙首長制」,根本就是「超級大總統制」;依據法國雙首長制的憲政慣例,總統會提名國會多數擔任閣揆,根本就不會有現在的憲政僵局。卓榮泰是法律系背景,但顯然憲法課需要重修,憲法第53條清楚說明,「行政院為國家最高行政機關」,卓榮泰不僅自貶為總統的幕僚長,更忘記民主政治依法行政的根基。
李彥秀表示,如果行政院對立法院通過的法案有疑義,本來就有「提出覆議」與「提出釋憲」的手段,將「行政院長副署權」曲解為「輔助總統的防衛機制」,也難怪美國學者認為是「憲政危機,公然違憲」。