PCB大廠欣興電子涉嫌將中國製產品標示為台灣製造，遭檢方搜索。這起事件凸顯了在地緣政治角力下，企業須更嚴格控管原料與產品來源，以免誤觸司法紅線。
8月28日，桃園地檢署以「疑似將在大陸地區產製之產品運送回國後，即換貼產地標示為台灣製造」，針對PCB（印刷電路板）大廠欣興電子位於桃園龜山與中壢的兩處廠區發動搜索，並約談14名欣興員工及4位證人。
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訊問後，檢方認為欣興PCB事業處總經理等5人犯罪嫌疑重大，須具保候傳，其中總經理交保金額更高達1500萬元。
疑似「洗產地」遭檢調搜索的消息在8月28日曝光後，欣興股價立刻從盤中高點1230元急殺至1110元；儘管公司強調營運正常，檢方調查對財務、業務均無重大影響，但8月31日股價仍跌停鎖死，且收盤時有超過9萬張賣單尚未成交。
根據欣興重訊，本次檢方調查的產品為PCB，而非單價較高的載板產品。因此，要掌握這起產地疑雲案的重點，必須先理解PCB的產製流程。
同業叫屈
產能調度未必涉及「洗產地」
用來承載晶片、電阻等元件並傳輸電子訊號的PCB，是從家電、手機、筆電，到伺服器都不可或缺的關鍵零組件，製作流程包括內層線路、壓合、鑽孔、鍍銅、外層線路，一直到表面處理、電測，工序極其繁複，部分產品也可能採取跨廠甚至跨國分工。
欣興也不例外，除了台灣的12座廠以外，在中國的深圳、蘇州、昆山、湖北黃石，也都設有生產基地。
業界人士直指，這次檢方接獲的檢舉情資，就是欣興將中國黃石廠的產品引進台灣，再加工出貨；問題在於，這批「中國製」的PCB，在台灣完成的後段製程，是否符合政府規定的「至少加值35％」門檻，得以被視為「台灣出品」。
但也有同業私下為欣興叫屈，認為欣興並非向「其他中國業者」低價進貨，再以台灣製造名義出貨賺取價差，而是公司內部的「產能調度」，未必構成洗產地罪嫌，「產能調度的情況，並不算少。」一位資深PCB業者私下透露。
然而，企業內部的產能調度與法律上的原產地認定，是兩回事。
即使中國廠與台灣廠同屬一家企業，產品跨境進入台灣後，仍必須依實際製程及實質轉型標準判定原產地，不能因為是集團內部移轉，就當然視為「台灣製造」。
中山大學中國與亞太區域研究所助理教授楊健弘分析，欣興並非沒有抗辯空間。
他指出，如果本案PCB的高價值關鍵材料是在台灣完成，出口至中國只是進行簡易組裝，再進口回台灣，其完成品仍有可能被認定為台灣原產，並標示「台灣製造」。若欣興主張符合此一情況，則必須就相關製程及原產地認定要件提出具體證明。
(本文獲今周刊授權轉載，更多內容，請參閱最新一期《今周刊》第1550期)
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圖：今周刊 提供
