韓國總統李在明近日再次提到一項排名:「韓國軍事實力在全球位居第五」,並以此作為韓國實現自主國防、從美方收回戰時作戰指揮權的核心依據之一。

這個排名,並非來自韓國官方部門的測算,而是基於美國「全球火力指數」網站(Global Firepower,GFP)的數據。

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在 2026 年的年度軍事評估中,GFP 將韓國評為 145 個國家或地區中的第 5 位。韓國自 2024 年超越法國,排名升至第 5 位以來,連續三年保持這一排名。

排在韓國前面的只有美國、俄羅斯、中國和印度。北韓被排在第 31 位。

GFP 的排名根據兵力、武器數、經濟實力、戰時可動員人力、國防預算等超過 60 個指標計算得出,越接近 0 代表軍事實力越強。

韓國的實力指數被評估為 0.1642,北韓為 0.5933。從紙面資料來看,韓國的軍力似乎遠遠強於北韓,這也是李在明多次援引這一資料的原因。

僅從 GFP 榜單本身來看,它更多強調一個國家的常規軍事資源規模和潛在綜合作戰能力,並不納入核武器指標,而把「裝備數量」轉化成「軍事能力」的簡單量化也很容易造成軍事決策上的幻覺。

對此,中媒《觀察者網》批評,在強國林立的東北亞,韓國鼓吹自身軍力排名世界第 5,實在有些滑稽。對韓國而言,這一稱號,很可能不是認可和獎章,而是幻覺和陷阱。

據GFP資料,韓國在軍機、自走砲、驅逐艦、護衛艦和潛艇等專案上,都處於全球靠前位置。比如,韓國擁有約 1,540 架軍機,排名第 5,驅逐艦數量排名第 4,自走砲排名第 3,牽引火炮排名第 2。

今年 2 月,韓國國家安保戰略研究院前院長南成旭撰文指出,GFP 利用軍事統計資料,藉由廣告和贊助獲得收入,卻在「用 20 世紀的標準評估 21 世紀的軍事實力。」

他舉例,在第一次和第二次世界大戰期間,評估軍力的標準主要是兵力數量以及火砲、戰鬥機等常規武器的規模,但近年來的俄烏衝突、美伊衝突早已證明,當代戰爭的複雜性遠超以往,無人機和網路戰等正在重塑戰爭格局,帳面上的武器數量已難以直接等同於戰場上的實際戰力。

更何況,韓國軍力有其致命缺陷,比如缺少航空母艦和核潛艇。

南成旭分析,韓國軍力被 GFP 排到第 5,很大一部分原因是該機構在評估中排除了核武器等非對稱力量。南成旭稱,將核武器排除在評估指標之外,在 21 世紀的戰爭中「幾乎只能適用於虛擬遊戲」,「好比棋盤遊戲中把兵和車都拿掉,再決定誰獲勝一樣」。

「如此一來,所謂第 5 名便失去了意義。」 南成旭說。

相比韓國,日本今年的國防預算甚至更多。在高市政府的積極推動下,日本整軍擴武、突破「專守防衛」等態勢日漸明朗。南成旭說 : 「如果日本修改憲法,成為一個具備正式戰爭能力的國家,其軍事擴張規模將難以想像。」

8 月 17 日,韓美例行聯合軍演「乙支自由護盾」啟動, 18 日,李在明在國務會議上稱,韓國已具備了實現自主國防的充分條件。他稱 : 「韓國軍力在全球位居第 5,軍工實力躋身全球前 4,國防開支為朝鮮國內生產總值(GDP)的 1.4 倍,武器體系和戰力規模均位居全球上游。」

不過,據韓國《朝鮮日報》介紹,由於軍力評估的複雜性,此前已有多個國家和機構陸續停止發佈類似排名。