環團偕印尼勞工提首件「國家聯絡點」申訴案林月琴也到場喊話啟動受理 | 政治

經濟合作發展組織（OECD）《多國籍企業指導綱領與責任企業行為》近年要求各國設立「國家聯絡點（National Contact Point, NCP）」，作為訴訟外的爭端解決與協調平台，協助企業降低營運風險並落實責任商業行為。然而我國NCP專責單位經濟部卻遲遲未公布相關受理流程跟運作機制。TTNC WATCH成員-環境權保障基金會今（1）日偕印尼在地受影響社群與倡議團體正式向經濟部遞交台灣首件NCP申訴案，民進黨立委林月琴也到場呼籲政府啟動NCP機制，不應再以「仍在規劃」要求大家等待。

環境權保障基金會律師顏士程說明，鎳礦作為全球能源轉型與電動車電池供應鏈的核心關鍵礦物，其開採與冶煉過程伴隨的高度環境與人權風險，已成為國際供應鏈審查的焦點。環境權保障基金會與印尼團體過去針對台資企業印尼鎳礦供應鏈問題，已兩度與被申訴企業議合，但直接議合的成效仍有不足，因此決定正式向經濟部提出申訴，要求經濟部依我國企業與人權政策及OECD指引，協助企業與受影響利害關係人進行有效議合並追蹤改善情形，並呼籲經濟部正式受理本案，使NCP從政策宣示走向實際運作，明確申訴窗口及處理程序。

林月琴強調「企業走到哪裡，人權的責任就在哪裡」，早在2022年及今年兩次兩公約國際審查時，均要求台灣建立NCP，自己也從去年8月與台印民團召開記者會後持續追蹤，卻很遺憾至今未見改善，只收到經濟部兩次的回函：「有訪視企業、有知會企業、有政令宣導。」林月琴質疑，明明前置作業都已經完成了，為什麼還是停留在這裡？期望今日經濟部收下申訴書後，能扛起責任，告訴大眾「收不收件？收件之後什麼時候通知企業？什麼時候開始初步評估？什麼時候要啟動協調？如果企業不提供資料、不協調的話，經濟部怎麼處理？」

從印尼跨海來台的勞工指出，儘管子公司位在印尼，但身為出資方的台灣母公司也應被嚴格落實人權盡職調查（HRDD），改善鎳產業高度依賴自備燃煤電廠（PLTU）的高碳排現況，並促進與在地社區利害關係人建立參與機制，提供申訴管道。在莫羅瓦利園區中，除了出現混料廠房通風不良、集塵設備欠缺等問題，甚至有「安德里（Andri）工傷事故」反映出進駐企業職安衛（K3）監管嚴重失職。當地組織代表表示，鎳礦開發與燃煤電廠廢水排放導致周邊珊瑚死亡、漁場遠移，加上森林濫伐引發洪患，已重創居民住宅區，使在地社群喪失乾淨飲用水來源，甚至對周遭生態等觀光資產面臨不可逆的破壞。

台灣勞工陣線秘書長楊書瑋強調，我國政府雖已建立阻擋強迫勞動貨品的跨部會機制，但面對海外供應鏈侵害，台灣仍缺乏具實質功能、獨立公正的申訴與補救管道。台灣作為全球供應鏈的重要一環，企業責任不應僅止於「合規」，更須主動落實OECD倡導的人權盡職調查。他呼籲經濟部應依循OECD準則落實NCP，並儘速更新延宕已久的「企業與人權國家行動計畫」。

台灣人權促進會研究員施逸翔則指出，2011年經濟部投審會就曾因味王柬埔寨案派員赴海外調查並要求企業落實人權保障，如今台灣政府以「企業與人權國家行動計劃」博得許多國際美名，還公告設立了NCP，那經濟部就更沒有理由拒絕此次申訴案，甚至要比2011的味王案更積極進行跨國事件調查與保障印尼在地社群的人權，解決企業所造成的環境或人權侵害。他批評，經濟部的第二版企業與人權行動計劃已經延宕了609天，其他因應巨大暫扣令案和台美對等貿易協定的政策，也持續推遲，「如果經濟部今天在這項申訴案中還是擺爛，那只能證明經濟部根本就不想落實企業人權政策，就坦白跟社會大眾說明就好，不要浪費大家的時間。」

記者會最後，經濟部代理投促司司長前來接受申訴書，並表示會帶回去研擬，盡快給出回覆。