專為離岸風電及能源工程引進外國技術人力的新加坡跨國集團「謝菲爾德綠能」(Sheffield Green Asia Pte Ltd)遭揭露涉及對「履約人員」外籍移工的強迫勞動與剝削,受害者入台後,不僅被要求重新簽訂不合理契約,更發現實際工作與原先簽訂的內容不同、未被加入健保等違反《勞動基準法》的情形。台灣人權促進會、台灣移工聯盟MENT、民進黨立委林月琴今(21)日偕兩名受害者召開記者會,要求勞動部及內政部移民署立即啟動調查,並重新檢討現行履約人員制度與申訴救濟管道。
台灣移工聯盟MENT議題工作者藍雨楨說明,阿潘、阿努(化名)是來自印尼巴淡島(Batam)的管線裝配技術人員,去(2025)年5月,兩人向新加坡公司「謝菲爾德綠能」應徵來台從事工程技術工作,同年9月19日取得勞動部工作許可,並據此辦理來台簽證。10月22日在印尼簽了一份勞動契約,約定履約對象為圓翔營造股份有限公司,在高、屏兩地從事管線裝配,月薪48,596元,並享有勞健保等福利。然而在11月6日抵台入住宿舍後,謝菲爾德綠能台灣分公司管理者突然要求眾人重簽合約,新合約薪資從月薪48,596元(日薪約新台幣1619元)驟降為時薪56,270印尼盾(約新台幣100元),且無勞保。
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她提到,雖然契約上有提到每月會代繳健保費,但阿潘發生嚴重的工傷事件之際,發現其實沒有加入健保,事後才獲得健保卡。換約之後,更多不合理的情況接連發生,他們被前後指派到高雄小港沿海四路的中油大林煉油廠標案和屏東銘榮元實業股份有限公司工廠,從事與原先應徵完全不同的工作;儘管向翻譯人員提出疑問,也被以「你們是白領人員,如果不聽話,日後就沒辦法透過公司申請工作」為要挾。
藍雨楨指出,據目前接獲資料,謝菲爾德綠能以「履約人員」名義引進的外籍技術工人,被派往多家台灣企業工作,包括國內大型離岸風場水下基礎製造商「世紀離岸風電設備股份有限公司」在去年8至10月之間已引進了210位外籍人員。考量到今年2月,美國《外交家》(The Diplomat)雜誌的報導才揭露,世紀風電僱用的移工須借貸高額仲介費才能來台工作,身陷「債務拘束」處境構成強迫勞動;世紀風電透過謝菲爾德綠能引進的前述210名外籍人員,亟需主管機關調查、釐清是否也遭不當待遇。
阿潘在記者會中說,「我現在勇敢站出來,是為了以後不要再有人受害就像我這樣。儘管我現在站出來成為一個犧牲者沒關係,但我很希望以後不要有別人跟我一樣的遭遇。」阿努和阿潘也都提到,自己當時之所以簽下被更改條件的第二份合約,是因自己害怕被遣返回印尼,期盼透過申訴與陳情過後,能重新獲得屬於自己的權利。
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林月琴指出,本應便利企業引進專業技術人力的「履約人員」管道,遭新加坡外商公司濫用,以履約之名掩蓋跨國人力派遣之實,使外籍勞工淪為低薪且毫無保障的勞動力。她向勞動部提出要求:第一、落實履約人員審查機制,並建立申訴與救濟管道,制度彈性不能成為保障的漏洞;第二、立即展開專案勞檢,全面清查是否有其他勞工陷入「假履約、真派遣」的處境。
對此,他們要求移民署應立即啟動人口販運調查;勞動部則應立即建立個案救濟及安置機制、調查期間比照移工提供必要安置及生活保障、對謝菲爾德綠能進行專案勞檢、檢討「履約人員」審查機制與防堵漏洞;經濟部應落實「人權盡職調查」;中油也須落實與圓翔勞務採購契約中「勞工權益保障條款」。
勞動部職業安全衛生署回應表示,目前南區職業安全衛生中心已派員到現場去實施檢查,後續也將釐清整體災害發生的原因,以及《職業安全衛生法》與職災補償的相關責任。
勞動部勞動力發展署則說明,在接到1966申訴後,已立即派案給屏東縣政府與高雄市政府進行調查,那接續要釐清相關雇傭關係與權益保障的部分,將再請謝菲爾德綠能做進一步說明。他們強調,勞動部對於這種「假履約、真派遣」欺騙政府機關的行為十分重視,後續調查有違法情形將依法嚴懲,勞工職災方面也有提供律師諮詢服務;履約制度也將加強審查,避免再成為利用弱勢的制度性漏洞,持續宣導1955專線,提供及時協助。
內政部移民署也指出,在接獲案子後即啟動調查,後續將依照《人口販運防制法》的相關規定去做處理。
阿潘、阿努(化名)入台後,不僅被要求重新簽訂不合理契約,更發現實際工作與原先簽訂的內容不同、未被加入健保等違反《勞動基準法》的情形。 圖:李宣萱/攝