行政院長卓榮泰日前拒絕副署《台灣兒少成長及未來帳戶條例》、《有線廣播電視法》修正案等立院三讀但有違憲爭議之虞法案,引來立法院長韓國瑜開嗆政院,執政權再大,都大不過憲法。而國民黨立委翁曉玲稱,《中華民國憲法》所規定的副署制度,是用來監督、制衡總統,而非對付立法權。對此,律師黃帝穎今(20)日就批評,這根本就是超脫現實之鴕鳥釋憲。
針對藍白近來有關批評卓揆等詞,黃帝穎批評,這種說法無視憲政實務,甚至將卓榮泰「不副署」違憲惡法解釋為制衡賴清德總統,是「超脫現實的鴕鳥釋憲」。
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黃帝穎指出,翁曉玲先前參與推動的「國會擴權法案」部分內容遭憲法法庭判決違憲,如今又在不副署問題上提出上述主張。他認為,現代民主國家中,守護民主憲政與社會正義不只是大法官的責任,也是各憲政機關的責任;行政院同樣是憲政機關,行政院長面對其認為違反權力分立的法案,依憲法及「憲法忠誠義務」拒絕副署,是其所主張的必要法治作為。
他並批評,藍白過去透過修法及人事杯葛,使監察院、NCC及憲法法庭運作受到影響,另曾推動立委助理費除罪化、修改黨產條例等爭議修法,更凸顯行政院長以不副署方式進行制衡的必要性。
黃帝穎進一步指出,依《中華民國憲法增修條文》,立法院只要過半數通過不信任案,行政院長即應辭職,總統也可依法解散立法院。既然藍白在國會席次過半,如果不同意卓榮泰不副署,大可提出不信任案使其下台;但若不願承擔倒閣後可能解散國會、重新接受民意檢驗的政治後果,卻又指控不副署違憲,他認為這在憲政論述上缺乏說服力。
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黃帝穎批評,藍白若不敢提出倒閣,卻又將卓榮泰不副署解釋為「制衡賴總統」,就是無視實際憲政運作,也反映其不願面對最新民意檢驗。
律師黃帝穎。 圖:民進黨提供(資料照)