美國財政部今天指出,政府未償還債務總額首度突破40兆美元。隨著社會安全福利支出及利息成本急遽攀升、遠遠超過因減稅而受抑制的政府收入,外界再次警告,美國正醞釀一場財政危機。
路透社報導,美國財政部最新公布的每日現金與債務餘額顯示,截至2026年8月18日,美國政府未償公共債務總額達40.047兆美元,其中包括由公眾持有的美國公債32.266兆美元,以及政府內部持有的債務7.782兆美元。
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美國聯邦政府債務如今不到10年就增加逾倍。2017年1月川普首次就任總統時,美國政府未償債務總額為19.95兆美元。這波增加約有1/3發生在川普與前總統拜登任內,期間政府為因應COVID-19(2019冠狀病毒疾病)疫情而大量舉債,其餘增幅來自兩位總統的財政政策選擇,以及長期存在的稅收與支出失衡。
預算監督團體數週來一直預測美國債務將突破40兆美元並發出嚴厲警告,表示除非國會正視不可持續下去的財政前景,透過加稅、削減支出或兩者並行方式應對,否則美國恐爆發全面性債務危機。
無黨派組織「美國聯邦預算問責委員會」(Committee for a Responsible Federal Budget)主席麥吉尼雅斯(Maya MacGuineas)說:「40兆美元債務不只是存在於政府帳冊上,它還會在整體經濟中產生影響,最終以某種方式反映在民眾的荷包裡。」
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麥吉尼雅斯在財政部公布數據後不久發表聲明表示:「我們借得愈多,就愈會加劇通貨膨脹、擠壓預算中的其他優先事項,也讓我們在國內發生緊急事件或海外局勢動盪時更加脆弱。」
她指出,美國債務在不到5個月內就從39兆美元到突破40兆美元,不到20年增加至4倍,而美國當初直到1981年才首次突破1兆美元。「一個全球強權的財政狀況竟能如此可預測地一路惡化,令人震驚」。
全球美國債權人可能已經開始提高警覺。在一場250億美元的30年期美國公債標售以2021年以來最高殖利率成交數天後,30年期等長天期公債殖利率昨天升至近20年以來最高水準。投資人面對美國政府大量發債,要求更高的報酬率作為補償。
美國財政部長貝森特(Scott Bessent)今天採取強硬措施,試圖壓低長天期債券殖利率。他宣布將10年至30年期美國公債的回購規模提高一倍,每次操作至少達40億美元。
同時,外國投資人對美國公債需求過去一年持續下降。外國投資人目前持有近1/3美國公債,需求減少意味著更多債券必須由對價格更加敏感的投資人承接,可能進一步加劇市場波動。
美國財政部上週公布7月財政赤字達4320億美元,創美國史上單月赤字第4高紀錄。由於關稅退款導致海關收入連續第3個月呈現負數,加上社會安全與聯邦醫療保險(Medicare)等老年福利支出持續增加,美國財政赤字進一步擴大。
2026財政年度前10個月的累計赤字已超過2025整個財年赤字總額,而2026財年還剩下兩個月。
川普總統第一任期內,美國公共債務增加7.8兆美元,其中逾半是在他任期最後9個月、政府因應疫情期間累積;自川普2025年1月二度就任以來,美國債務增加3.8兆美元,計算他兩個任期迄今,債務總額增加11.6兆美元。
至於拜登任內,美國公共債務增加8.4兆美元,同樣受到疫情復甦支出的影響;此外,拜登政府也大舉投入基礎建設、潔淨能源補貼及其他民主黨政府推動的政策。
美國每年支出約7兆美元,其中60%用於所謂的「強制性支出」,包括社會安全、聯邦醫療保險(Medicare)、醫療補助(Medicaid)以及退伍軍人醫療等福利,這些支出通常會隨生活成本上升而增加。
另外約有1.1兆美元用於支付美國政府借款利息。隨著債務規模增加以及利率攀升,利息成本也持續上升。
美國目前正投入更多資金支付「嬰兒潮世代」的退休與醫療成本,使社會安全與Medicare信託基金承受更大壓力;與此同時,薪資稅與所得稅收入仍不足以支應聯邦政府支出。
用於支付龐大美國政府債務的利息,如今已成為聯邦政府繼社會福利計畫之後的第二大支出項目。
截至目前,過去12個月累計的債務利息支出自2024年初起已超過1兆美元,是2020年時的兩倍以上。在美國公債殖利率持續攀升、政府發債規模不斷擴大下,這項利息支出預計還會繼續增加。