今(18)日正式就職的澳大利亞日本大使希勒(Andrew Shearer)提出一項計劃,旨在與日本、印度韓國和其他國家建立合作框架,以應對印太地區的安全環境。該計劃的目標是在該地區團結起來,共同應對美國介入帶來的挑戰,並遏制中國的海上擴張。

希勒大使接受《日本經濟新聞》採訪時表示,考慮到中國咄咄逼人的海上擴張:「我希望印太地區不會變成一個國家主導的局面。」

除了加強日澳雙邊關係外,希勒大使還提及印度、韓國、菲律賓和越南,強調「與志同道合的國家建立新的合作網絡」的重要性。

日本將澳大利亞定位為僅次於美國的「準盟友」。兩國正在深化國防合作,包括簽署《中繼安排協議》(RAA),以便利日本自衛隊與澳洲軍隊之間的部隊互調;以及簽署《物資互供協議》(ACSA),以相互提供彈藥和其他物資。

澳洲在4月發布的《國防戰略》中明確表示,有意“加強與日本自衛隊的先進互操作性”,並決定採用日本自衛隊的“最上”級驅逐艦作為其下一代護衛艦。

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希爾先生讚揚印度透過與日本、澳洲和美國建立「四方安全對話」(Quad)框架,加強了在東南亞和太平洋島國的參與。關於韓國,他指出「韓國正在深化與日本的合作,並推動安全合作」。

菲律賓和越南與中國在南海存在領土爭端。 8月1日,中國在菲律賓聲稱擁有主權的黃岩島附近舉行了海空聯合演習。圍繞阿雲金礁(仁愛礁)的壓力也不斷增加,菲律賓在7月宣布一名菲律賓士兵遭到中國海警人員毆打。

日本將向菲律賓提供大型巡邏艦艇,並正在考慮向菲律賓出口日本海上自衛隊的阿武隈級驅逐艦,以支持菲律賓加強其應變能力。

中國計劃於2025年在澳洲和紐西蘭之間的塔斯曼海舉行實彈演習。 2026年7月,中國發射了一枚潛射彈道飛彈,該飛彈落入太平洋島國圖瓦盧的專屬經濟區附近。澳洲對來自中國的這些軍事威脅保持警惕。

謝勒的計畫是聯合「中等強國」(即經濟和軍事實力弱於美國和中國的國家),這些國家與美國有著各種形式的合作,以應對中國日益增長的影響力。合作領域包括海上安全以及為海底通訊電纜等數位基礎設施所需的關鍵礦物開發供應鏈。

這六個國家中,有四個是美國的盟友,包括日本和澳洲。提出建立新的合作框架源於對川普政府要求盟友增加國防開支以及其因專注於與伊朗的衝突和其他問題而削弱在印太地區的參與度的擔憂。

他認為,「向美國表明日本和澳洲這兩個美國的盟友正在加強合作至關重要。」他將六國聯盟定位為「對美日同盟的補充」。他斷言,新的框架將補充日美同盟以及美澳同盟。

謝勒是安全專家,曾在其祖國日本擔任內閣情報廳廳長。澳洲是「五眼聯盟」情報合作機制的成員,該聯盟由五個英語國家——美國、英國、加拿大和紐西蘭——組成,共享機密資訊。

關於高市政府於7月成立的國家情報廳(將作為情報收集和分析的指揮中心),他讚揚了日本,稱「日本已成為更可靠的合作夥伴」。他也表示有意加強在情報領域的合作。