(中央社記者劉世怡台北21日電)公益揭弊者保護法去年7月施行,為首部揭弊保護專法,法務部今天舉行1週年研討會,聚焦揭弊獎金引發公務員道德風險、揭弊保護與其他權益行使衝突等議題,研討制度如何精進。
今天的研討會由法務部長鄭銘謙及交通部主任秘書沈慧虹共同主持,邀集司法、行政、學術及廉政領域專家學者共同參與,針對揭弊制度實施成果及實務運作議題深入交流,作為未來制度精進重要參考。
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鄭銘謙致詞表示,實施將滿一年,今天舉辦這場週年研討會,不只是回顧過去一年成果,更希望藉由與會者的專業法學素養與豐富實務經驗,共同思考制度如何持續精進,讓揭弊者獲得更完善保障,也讓廉潔誠信成為社會最堅實力量。
鄭銘謙提到,研討會三個核心議題,首先是「獎勵揭弊與道德風險之探討」設置獎金初衷是為了鼓勵揭弊者勇於揭發不法,但也必須思考,如何避免制度遭到濫用,並正視伴隨而來的道德風險,已有多起公務員勾結犯罪集團詐領檢舉獎金案例。
第二是,「受理揭弊機關準扣押權的執行疑慮」受理揭弊機關準扣押權涉及權限分工、程序保障及人民權利維護等問題,探討如何讓受理揭弊機關能查明事實,同時兼顧正當法律程序與基本權保障。
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第三則是最核心的關鍵議題,即「揭弊保護與其他權益行使的衝突」,本法給予揭弊者人身保護與身分保密,但實務上,當受理揭弊機關啟動調查時,為了發現真實,需要相關事證,同時也必須兼顧被揭弊者權益,如何在身分保密、行政調查、防禦權保障與權益救濟之間取得適當平衡。
根據法務部新聞資料,此法的價值不僅在於制度建立,更在於制度能否有效落實,法務部將秉持開放與務實態度,持續透過與各界對話,整合意見,檢討與優化制度,精進揭弊保護法制與配套措施。
研討會手冊內容則提及,檢舉獎金引發公務員的道德風險包含真查緝假吹哨、假檢舉假查緝等態樣,案例部分,新北地檢署起訴執法人員透過造假、勾結私菸集團以假私菸廠詐領檢舉獎金。
此外,分析職業檢舉達人的套利行為,以及民眾花費大量時間蒐證店家逃漏稅,查證屬實後,依罰鍰金額20%計算,卻僅領到新台幣15元檢舉獎金的荒謬現象。因此防範檢舉套利、行政僵化與道德風險,仍是制度完善的核心課題,須動態調整與持續改革。(編輯:陳仁華)1150721