國民黨、民眾黨目前已在立法院提出六項公投案,引發外界再度聯想到2018九合一選舉合併十案公投所造成的選務亂象。中選會主委游盈隆今(16)日在立法院接受立委許忠信質詢時,罕見為中選會及第一線選務人員「申冤」,直言社會將2018年的責任全數歸咎中選會並不公平,更感嘆時任中選會副主委陳朝建因事件長期鬱鬱寡歡,至今幾乎淡出公共場合。
游盈隆表示,2018年的選務亂象,是由許多複雜因素共同造成的結果,但當時社會輿論幾乎一致將責任歸咎於中選會,讓他始終認為並不公平。
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「今天這個場合很適合,我想替中選會同仁申冤。」游盈隆說,2018年的事件其實牽涉許多因素交互影響,不應簡化成中選會單一責任。談及當年事件對同仁造成的影響時,游盈隆更語帶感慨表示,時任副主委陳朝建至今仍因此鬱鬱寡歡。他說,一位原本陽光燦爛、由國家培養的政務人才,因為這件事受到極大打擊,「你有看到他出現在公共場合嗎?沒有。」
游盈隆表示,他相信陳朝建一定覺得自己很冤枉,也可能十分自責,始終在思考為何事情會發生在自己身上,但如果冷靜、客觀分析,「中選會真的是唯一造成那樣結果的原因嗎?」
他進一步以天災為例說明,若當年巴威颱風登陸北台灣,恐怕會造成整個北台灣面目全非,「人不能勝天」,當自然力量超乎人力所及時,不應將所有責任都歸咎單一機關。
游盈隆認為,2018年可說是「百年一遇的災難」,包括十項民間自主提出的公投案同時成案等特殊情況,未來未必還會再次發生,但社會仍應從中汲取經驗與教訓。
質詢的許忠信則表示,他認同游盈隆的看法,因此希望從制度面改善。他認為,首先應思考公投票究竟是在排隊時閱讀,還是領票後才閱讀,這將直接影響投票效率。
此外,許忠信指出,現行法律並未規定公投一定必須與地方選舉在同一投票空間完成,因此可考慮於同一投票所內採前後分流方式,先完成地方選舉投票,再進行公投投票。
他也建議,開票程序同樣可以採取地方選舉優先、公投後續開票的方式,避免公投案件過多影響主要選務運作,並表示這是他從2018年選務經驗歸納出的初步改革方向。