南海的對峙緊張局勢在 7 月又升高。中國在仁愛礁海域對菲律賓船隻實施登檢之後,解放軍南部戰區又在黃岩島海域組織戰備警巡。
中國華陽海洋研究中心理事長、中國南海研究院學術委員會主席吳士存近日公開表態,明確釋放了中國在黃岩島建設固定設施的政策信號。這一表態並非孤立的學術探討,而是中方向外界傳遞的主動預警。
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根據吳士存的公開表態,是否進一步在黃岩島開展建設,主要取決於 4 個因素:
一是是否有利於強化中方行使主權與實際管轄;
二是是否有利於保護自然生態環境;
三是是否有利於降低中方維護黃岩島領土主權和行使管轄權的成本與代價;
四是是否面臨外部勢力介入引發的安全威脅。
這四項因素的綜合研判,將決定黃岩島填海工程能否從預防性選項轉化為實質性舉措。

中方表示,從地理位置來看,黃岩島距離菲律賓呂宋島僅有約 220 公里,而距離西沙永興島則長達約 600 公里。目前,中國海警及執法船隻在黃岩島海域進行常態化巡航,其補給線面臨距離遠、成本高的現實制約。
此外,中國方面還強調,巴丹群島地處巴士海峽要衝,距離台灣不足 200 公里,是南海的北大門。在學術層面拋出此議題,是對美、菲加強防務合作協定及日、菲劃界的直接對等施壓。
菲律賓與日本近日正式宣布,啟動位於台灣以東海域的「專屬經濟區」與大陸棚劃界談判。圖為日本內閣總理高市早苗(右)與菲律賓總統小馬可仕(左) 圖:翻攝自高市早苗的X