吳瑟致觀點》矢板明夫遭中國籍人士快閃攻擊這是中共對台跨境鎮壓的第一步

近日，印太戰略智庫執行長矢板明夫遭一名持香港護照的中國籍男子揮拳攻擊，警方迅速逮捕嫌犯，事件看似只是單一治安案件，實際上卻具有高度的國安警訊；尤其此事發生於中國正式施行《民族團結進步促進法》之後，更不應僅以偶發暴力事件視之，而必須放在中共近年持續推動跨境鎮壓（Transnational Repression）的脈絡下加以理解。

近年來，國際社會早已多次揭露中共利用海外警僑網絡、代理人、留學生、僑團、黑道組織對海外異議人士、民主倡議者與批評北京人士進行監控、威嚇、騷擾與攻擊。如今，台灣也出現針對知名公共人物的暴力滋擾事件，這不只是對個人的攻擊，更代表中共對台跨境鎮壓模式已開始進入新的階段。

暴力滋擾不是偶發事件而是跨境鎮壓的警訊

中共長期將法律戰、認知作戰、統戰工作與灰色地帶行動相互結合，目的就是在不發動戰爭的情況下，逐步削弱民主國家的政治意志與社會韌性。《民族團結進步促進法》正式施行後，北京更企圖透過法律制度，將其政治管轄權與民族治理理念向境外延伸，形成所謂「依法治理」的對外脅迫模式。

矢板明夫遭中國人士快閃攻擊，正好發生在這項法律上路不久之後，其象徵意義值得高度重視，若將事件孤立看待是一般暴力犯罪，恐怕誤判了中共的處心積慮；正確判斷這次事件，必須放在中共跨境鎮壓的邏輯來看待，完全和中共過往對海外異議人士所採取的手法具有高度相似性。

更值得注意的是，受害者並非一般民眾，而是長期關注中國問題、公開評論北京政策的知名人士，攻擊目標具有高度象徵性，其目的未必只是傷害當事人，而是在於向台灣社會製造恐懼的效果，任何公開批評中共者，都可能成為被施壓、被恐嚇的對象，這正是跨境鎮壓最重要的心理效果，不是造成重大傷害，而是製造寒蟬效應。

因此，此次事件恐怕不是終點，而可能只是開始，更可能是一次「測試台灣反應」的行動，測試台灣政府的執法能力、測試台灣社會的輿論反應，也測試民主制度是否會因政治分歧而無法形成一致的國安認知。

建立事前預防機制才能真正反制跨境鎮壓

值得肯定的是，政府第一時間整合警政、移民、國安等跨機關資源，迅速將嫌犯逮捕到案，顯示台灣近年建立的跨部會合作機制已具備一定成效，也證明政府面對疑似跨境鎮壓事件已有相對成熟的應變能力，然而，成功破案只是第一步，而非最後一步。

中共的跨境鎮壓對台最大的挑戰在於攻擊者往往利用民主社會開放自由的特性，以合法入境、短暫停留、快速犯案、迅速離境等方式進行「快閃式」行動，一旦未能及時掌握，就可能讓加害者順利離台，增加司法追查難度。因此，台灣不能只強化事後偵辦，更必須建立完整的事前預防機制。

首先，針對中國籍人士來台，不論是直接自中國入境，或經由第三地持其他旅行證件來台，都應建立更完整的安全風險評估制度，透過跨機關資訊整合，強化背景查核及風險預警能力。

其次，對涉及政治暴力、恐嚇民主人士、受境外勢力指使等案件，應研議加重法律責任與行政處分，提高違法成本，倘若台灣在針對類似犯罪案件的懲罰機制無法產生嚇阻效果，只會讓中共認為相關行動成本極低，而持續複製相同模式。

更重要的是，政府應將跨境鎮壓納入整體國家安全治理架構，建立常態性的風險監測與情報交換制度，而非以單一事件展開應變，唯有從「事後反應」走向「事前預防」，才能真正降低民主社會遭受滲透與暴力威脅的風險。

拒絕淡化風險強化制度與社會雙重韌性

令人擔憂的是，事件發生後，仍有部分政治人物試圖以「認錯人」等說法淡化事件的嚴重性，甚至刻意將案件導向一般社會治安事件；然而，這種說法不僅缺乏充分證據，更容易讓台灣社會誤判真正的國安風險。

民主社會當然保障言論自由，也容許不同政治立場存在，但言論自由絕不包括容忍境外勢力利用暴力介入民主社會，更不能接受有人透過攻擊、恐嚇公共人物來壓制不同意見。

回顧2019年香港「反送中」運動期間，多次出現黑衣人攻擊示威者、媒體工作者與民主人士的事件，諷刺的是，當時中共同樣否認官方介入，卻透過代理人、地方勢力與非正式組織達到政治恐嚇效果；如今中國籍人士在台灣對知名評論者施暴，雖然情境不同，但其所呈現的模式已值得高度警惕。

「昨日香港，明日台灣」並非危言聳聽，而是一項必須正視的民主安全課題，如果今天對這類事件輕描淡寫，未來中共勢必會測試更多不同形式的灰色地帶手段，包括暴力滋擾、跟監騷擾、代理人行動，甚至是更多複合式的跨境鎮壓模式，逐步侵蝕台灣民主社會的正常運作。

因此，台灣未來必須同步強化兩項韌性，首先是「制度韌性」，持續完善國安法制，建立跨境鎮壓的法律定義、預防機制與處罰規範，使國家具備更完整的法律工具因應新型態安全威脅；第二是「社會韌性」，提升全民對跨境鎮壓、法律戰、認知作戰與統戰滲透的理解，避免社會因資訊混亂而陷入彼此猜疑，甚至成為北京操作分化的對象。

矢板明夫遭中國人士快閃攻擊事件，真正的警訊不只是一次暴力行為，而是提醒台灣：中共對民主社會的威脅早已不限於軍機、軍艦或文攻武嚇，而是開始利用民間交流的開放性，將跨境鎮壓的手段延伸至台灣內部。基於此，台灣面對這種新型態的安全挑戰，唯有政府、司法與社會共同建立更高層次的民主韌性，才能守住台灣自由開放的生活方式，不讓跨境鎮壓成為民主社會的新常態。