有關中國統一的好壞之討論已很多,作者的專攻是歐美國家的地方自治,有關歐美地方自治在當今世界已相當普及,可是這好像撼動不了中國人,尤其是在中國共產黨統治下的中國人。似乎共產黨統治下的中國人很配合共產黨,到各個國家滲透到各地去,並且在外國自己形成與當地無關的的社區與社群,完全看不到清末民初的中國人的民主思潮。這樣的民族到底會走向什麼路了?這大家都很好奇。其實,從中國史來看,中國分裂的時期大於統一的時期,而且依據可以知道的數據,中國的戰爭不下3000次,死傷無數,可是中國人好像對這個現象都不會去思考其好壞,而且好像認為是裡所當然。所以這個民族到底有救嗎?以前,我們台灣人就時常講中國人無可救藥,當時統治台灣的外省人聽到後氣得要死,而現在的中國是世界第二大經濟體,可是經濟正在衰退,其政府的債務大於外匯存底,顯見其所採取的就是富國強兵弱民的思想,這樣的國家還想影響全世界?真的,歐美思想讀多的人看到這個現象是會發神經病的。

那麼,中國人的統一思想是怎麼產生的呢?具有什麼內涵呢?

一、中國人統一思想的起源及其帶來的後果

(一)周朝的影響

統一的思想可以說起源於周朝,這可分如下幾點來看:

  1. 天下觀念的萌生:周朝提出「王者居中而臨四方」的理念,將天下視為一個整體。而周有「天命」的思想,周王自稱受天命而統治天下,受分封的諸侯只是「代天子治土」,而非獨立國家。這使「天下」成為一個超越地理的政治共同體。
  2. 分封制與宗法制:周天子分封諸侯,形成「王室諸侯卿大夫」的階層秩序。雖然各地諸侯可高度自治,但名義上仍屬於「周王天下」。這種制度讓地方政權難以自稱獨立,而強化了「一統」的合法性。
  3. 禮樂制度的文化凝聚:周朝建立「禮樂文明」,用來規範貴族的行為與祭祀秩序。其禮樂不僅是宗教儀式,更是政治秩序的象徵。這種統一的文化規範,使不同地區共享一套「文明標準」。
  4. 正統意識的起源:春秋之後,周王室雖然逐漸衰落,但「周天子」的名義仍然被尊奉。當時春秋戰國各國雖然彼此爭霸,但仍以「尊王攘夷」為口號,顯示周的正統觀念持續在影響著。 因此,即使分裂,但仍存在著「天下共主」的想像。

(二)中國人統一思想的主要來源

其後,中國人「統一思想」的形成,是一個跨越兩千年以上的歷史文化之建構。它並不是單一事件,而是由多重因素疊合而成的結果。

  1. 秦漢的制度奠基:秦始皇「書同文、車同軌、郡縣制」首次建立中央集權。至漢武帝確立了「大一統」的正統觀念,並以儒家思想作為國家意識形態。這使「統一」不只是政治現實,更成為一種文化信仰。
  2. 儒家思想的強化:儒家強調「天下一家」、「君臣秩序」,將分裂視為亂世。其「正統論」認為只有統一的王朝才是合法的「天命所歸」。因此,即使是分裂政權,也往往自稱是「繼承正統」的,而非承認自己是獨立國家。
  3. 歷史敘事的塑造:《史記》、《資治通鑑》等史書以「合久必分,分久必合」為歷史的規律。而分裂則被描繪為災難,統一則是恢復秩序。這種敘事深植漢人的人心,成為民族心理的一部分。
  4. 地理與經濟的整合:黃河、長江流域的交通與農業經濟,使「天下」有共同的命運。地方雖有差異,但在經濟上依賴中央市場與稅收體系。

5、王朝式中央集權的制度慣性:歷代王朝透過科舉、官僚體系、軍事控制,將地方菁英納入中央王朝裡頭。地方雖有自治,但缺乏獨立的制度基礎,難以形成持久的「地方國家」。

(三)近代民族國家的再建構

清末以來,面對列強入侵,知識分子強調「民族存亡」必須統一。而辛亥革命雖有「聯省自治」的思潮,但很快被「救亡圖存」的統一論壓過。至中共就延續並強化「大一統」的歷史敘事,將分裂視為是「亡國之兆」。而這也就是共產黨天天喊要統一台灣的中國意識形態的作祟。

(四)為什麼漢地各地人民「可以接受」這樣的統治呢?

這是因為歷史文化因素的影響的緣故。中國歷史上長期由王朝統治,民眾習慣了「中央集權」與「皇帝臣民」的模式。「天下一統」的觀念深植人心,分裂被視為混亂與災難。

二、中國統一的思想帶來最大的後果--就是不斷陷入戰爭

(一)大型戰爭、中型戰爭、小型戰爭

中國自古至今的戰爭次數如果把「大規模統一戰爭」與「小型戰爭、地方叛亂、邊疆衝突」都算在內,總數超過一千次,甚至有學者估計可達三千次以上。戰爭數量的估算依據規模,可分如下三個層次:1. 大規模統一戰爭:約 11 次(戰國秦統一、楚漢相爭、三國到西晉、南北朝到隋、隋末到唐、五代十國到宋、蒙古到元、元末到明、明清更替、北伐、國共內戰)。2. 中型戰爭:數百次:如黃巾起義、紅巾軍、太平天國、捻軍、義和團、邊疆征服戰爭(匈奴、突厥、蒙古、滿洲、西藏等)。3. 小型戰爭與地方叛亂:數百至上千次:春秋戰國諸侯爭霸、南北朝短暫統一與分裂、宋元明清的地方叛亂、民國的軍閥混戰。

粗略總計是大型戰爭:約 11 次,中型戰爭:數百次,小型戰爭與叛亂則是數百至上千次 總體估算:至少超過 1000 次,而部分統計則認為甚至達 3000 次以上。

(二)戰爭死亡人數估計

中國歷史上 11 次「大規模統一戰爭」的死亡人數,雖然缺乏精確統計,但綜合史料推估,總體死亡人數至少在數千萬人以上若加上饑荒、疾病、屠殺等間接死亡,可能超過一億人規模大的統一戰爭主要死亡人數是:1. 戰國七雄爭霸秦統一(前475–221,死亡百萬,其中長平之戰,趙軍 40 萬被坑殺,戰國人口大幅減少)、2.楚漢相爭西漢建立(前206–202,死亡約百萬以上,項羽屠殺秦之降卒20萬,戰亂持續多年。)、3.三國鼎立西晉統一(220–280,死亡百萬,赤壁之戰、官渡之戰等,使人口銳減。)、4.五胡亂華南北朝隋統一(304–589,死亡人數是數百萬至千萬,永嘉之亂、南北朝是長期的戰爭。)、 5.隋末群雄唐建立(618–626,死亡數百萬,隋末大亂,人口大幅減少。)、 6.五代十國宋統一(907–979,死亡數百萬,戰亂近 70 年,地方割據。)、7.宋、金、蒙古爭霸元統一(12–13世紀,死亡千萬以上,蒙古征服華北、西夏、南宋,屠殺規模巨大。)、8.元末群雄明建立(1368,死亡人數百萬,紅巾軍起義、地方戰亂)、9.明清更替清統一(1644–1683,包含征服台灣,死亡千萬以上,張獻忠屠蜀、清軍屠城【揚州十日、嘉定三屠】、太平天國、捻軍、義和團。單獨太平天國之亂,其死亡是2000-3000萬)、10.辛亥革命後軍閥割據北伐統一(1912–1928,死亡人數是百萬,包括軍閥混戰、北伐戰爭)、11.國共內戰中華人民共和國建立(1927–1949,死亡約800-1000萬,長期內戰,平民與軍人死亡甚多。這些戰爭不僅改變了政權,更深刻地塑造了中國歷史的「亂世多於盛世」特徵。

(三)非戰死的肅清與政治迫害

在中國歷史上,除了戰爭造成的死亡之外,於政權穩固過程中的整肅、清洗、政治迫害也導致了大量的人口死亡。這些並非「戰死」,而是因為新王朝或統治者要鞏固權力、消除異己、壓制反對派而進行的系統性殺戮。

在秦朝時代,秦始皇統一後,嚴刑峻法,焚書坑儒。「坑儒」事件據傳殺害數百名儒生。嚴酷的徭役與刑罰導致大量平民死亡。

在漢朝時代,於初期「誅功臣」,劉邦為鞏固皇權,誅殺異姓諸王、功臣。武帝時期大規模的「巫蠱之禍」,大量的宗室、官員被殺。

在隋唐時代,隋文帝、隋煬帝對地方豪族進行清洗。唐太宗誅殺功臣(如房玄齡、魏徵等雖未被殺,但其他功臣則遭整肅)。武則天時期大規模政治清洗,數千人被殺。

在宋元時代,宋朝雖偏重文治,但仍「誅殺宰相、朋黨之爭」而造成大量官員死亡。元朝蒙古統治者對漢人、南人進行階級壓制,屠殺反抗者。

在明朝時代,朱元璋透過「胡惟庸案」「藍玉案」誅殺功臣、官員數萬人。明初的「空印案」、「郭桓案」等推進大規模的清洗。明成祖永樂年間亦有嚴酷的整肅。

在清朝時代,清入關後的「文字獄」,因文字、言論被殺或流放者數千人。「揚州十日」、「嘉定三屠」等屠城,雖屬戰亂,但也包含政權穩固的屠殺。太平天國失敗後,清廷大規模屠殺反叛者。

近代(民國至中華人民共和國建立)北洋政府、國民政府時期相接進行政治清洗。國共內戰雙方皆有整肅異己。中國共產黨從延安到建國後,為了鞏固政權進行了多次整肅與政治運動,累計死亡人數至少數百萬以上。延安整風本身造成約一萬人死亡,建國初期的「鎮反運動」(1950–1953)之目標是清除「反革命」與舊政權殘餘,其死亡人數約70–200萬人(不同學者之估算)。土地改革(1950年代初)的目標是打倒地主階級,重新分配土地。死亡人數約100–200萬人,地主及家屬遭處決或迫害。反右運動(1957目標是打擊知識分子與批評者。死亡人數有數十萬人,更多人被勞改、流放。大躍進與大饑荒(1958–1962)雖非直接整肅,但政策失誤造成大規模死亡,死亡人數約2,000–3,000萬人(主要原因為饑荒)。文化大革命(1966–1976)的目標:清除「走資派」、重塑意識形態。死亡人數:約100–200萬人,數千萬人遭受迫害、批鬥。如果現在是古代,鄭麗文可能已經被凌遲,她要感謝的不是偉大的中國文化與中國思想,而是台灣的自由、民主與人權思想

三、結論:

中國雖然分裂時間長,但「天下一統」的文化信仰、中央集權的制度慣性、以及近代民族救亡的敘事,使地方自主思想難以成為主流。換言之,中國的分裂往往被認為是「暫時的王朝更替」,而不是「永久的多國並存」。簡單來說,為了統一而死上百萬、千萬的人被認為是理所當然。這就是統一的代價。這樣的中國人連政治制度都無法突破,那你還相信漢人能夠成為最優秀的民族嗎?

習近平喜歡講獨裁勝於民主, 但經過這幾年的競爭後,中國的獨裁已出現了許多弱點,或許用下表可看出未來中國的前途:

下表為王朝統治 vs. 現代民主比較表

此外歐美推行地方自治的最大好處在於:政策更貼近民眾需求、提升行政效率、保障多元文化與自由,並能因地制宜避免「一刀切」的弊端。這使得地方政府能更靈活地應對教育、醫療、稅收等領域的差異化需求也是使內亂難已產生的最大原因

作者:張正修/曾任考試委員、開南大學法律系系主任、淡江大學公共行政學系兼任副教授、台北教育大學文教法律研究所兼任副教授。