越南此際正於該國西南部的湄公河三角洲地區斥資近40億美元建設一個可以容納軍艦的軍民兩用港口。根據彭博社(Bloomberg)報導,這項計畫不僅是河內當局一場代價高昂的經濟豪賭,更是對北京在鄰國柬埔寨不斷擴大的影響力及其在南海日益增強的主導地位的戰略回應。
報導指出,2024年接任越共總書記的蘇林於去年11月將該國最南端的昏果島(Hon Khoai)列為戰略重點,顯示河內與北京的競爭焦點正在從南海的爭議礁石和資源豐富的水域轉移開來。
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新加坡尤索夫伊薩克東南亞研究院越南研究計畫高級研究員黎鴻協(Le Hong Hiep)表示,越南正「日益不安地」關注中國與柬埔寨的關係。 「在西南部建設一個軍民兩用港口,能夠容納軍艦,直接解決了這些擔憂。」
中國去年協助升級了柬埔寨位於泰國灣的雲壤海軍基地。同時,耗資12億美元建造一條連接金邊和海岸的180公里長的航道的扶南德喬運河。這些都加劇了越南人的擔憂,認為柬埔寨可能會越來越多地繞過越南的港口和水道,從而削弱其對鄰國的經濟影響力。
黎鴻協指出,越南打造昏果島「與其說是一項經濟投資,不如說是一項地緣政治對沖」。
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該島位於泰國灣入口處,這將使越南能夠運營更大的船舶,更靠近柬埔寨及其西南沿海地區。與更西邊的淺水港口不同,這座預計年吞吐量達2000萬噸的深水港設計可容納高達25萬噸載重噸的船舶,足以停靠一些世界上最大的商用散貨船和油輪。
彭博經濟高級地緣經濟分析師法拉爾(Adam Farrar,)表示,如果昏果島按計劃建成,將使越南能夠在以往主要依靠小型巡邏艇的地區維持更大規模的海軍作戰力量,並有可能接待外國海軍訪問。
法拉爾說,這將「代表越南海軍態勢數十年來最重大的轉變之一」。
昏果島將與富國島的海軍設施以及計劃在壽島建設的多用途機場一起,構成越南西南海域更廣泛的軍事和商業基礎設施網絡的一部分。
新南威爾斯大學坎培拉分校的海事安全專家阮世芳(Nguyen The Phuong)指出,「越南基本上是想把那片區域變成某種海上堡壘。」
彭博社的報導指出,越南與中國的競爭長期以來都與鄰國柬埔寨的局勢息息相關。 1978年,河內干預柬埔寨,推翻了北京支持的紅色高棉政權,導致越南在柬埔寨駐軍長達十年之久,並最終引發了中國在隔年入侵越南北部。
在那場短暫的衝突中,中國軍隊損失慘重,但在1988年解放軍海軍奪取爭議島礁時,中國展現了其海軍優勢,數十名越南軍人喪生。
由於無法在艦艇數量上與中國匹敵,越南正在推行以威懾為核心的戰略。儘管越南的國防預算僅為中國約2,500億美元的二十分之一,而中國的國防預算約佔該地區軍費總支出的44%,但林鄭月娥仍承諾打造一支更精簡、更強大的軍隊。彭博產業研究的一項分析顯示,預計2031年,越南的國防預算將達到204億美元。