行政院日前通過國防部擬具的「國防自主無人載具採購特別條例草案」，規劃以特別預算方式編列上限2100億元，加速建構國軍無人載具戰力。不過，國民黨團擬提出「國防自主無人載具科技發展與採購條例草案」，改採年度預算方式，分6年、每年約400億元編列，總額2400億元。對此，民進黨團書記長范雲今（2）日受訪表示，行政院版本才是因應當前國防急迫需求的方案，並批評國民黨版本不僅無法滿足建軍需求，更恐造成憲政制度及行政執行上的問題。
范雲重申，民進黨團必須再次強調，這次提出無人機特別條例，正是因為行政院先前提出的1.25兆元特別預算中，有關無人機建軍的經費遭藍白全數刪除，不僅延宕建軍，也引發台灣盟友對我國國防規劃的憂慮。
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她指出，行政院版無人機特別條例，是目前唯一能夠回應國軍急迫建軍需求的方案。由於無人機建置屬於長期且持續性的國防建設，因此必須由國防部主責，並透過特別條例及特別預算方式，才能確保穩定執行。
范雲認為，相較之下，國民黨主張改以年度預算編列，不僅無法滿足國防建設的穩定需求，實際運作上也充滿變數。她舉例，今年中央政府總預算至今仍有部分部會預算尚未完成審查，若採年度預算模式，恐怕更難因應建軍的急迫時程。
她也質疑，國民黨至今對無人機政策仍未整合，各種不同版本及聲音持續出現，「為什麼到現在意見還不一致、還無法整合？」她認為，相關問題應由國民黨向台灣社會清楚說明。
范雲進一步指出，依照憲政制度，預算本應由行政院提出，再交由立法院審議，而非由立法院自行提出具體預算內容再自行審查，否則將混淆行政權與立法權的憲政分際。
范雲強調，以國民黨目前版本為例，明定每年編列400億元、連續6年執行，看似提高總額至2400億元，但若行政院或國防部實際評估第一年只需要256億元，或因採購需求需要401億元，都可能因法律限制而無法依法執行，反而讓行政機關陷入窒礙難行的困境。
