澳洲智庫洛伊國際政策研究所(Lowy Institute for International Policy)發布最新分析報告《Understanding the Chinese military threat to Australia》,指出中國解放軍(PLA)在印太地區的軍力建構,正逐步侵蝕澳洲傳統的安全孤立優勢。報告強調,中國最即時且嚴重的威脅並非直接轟炸澳洲本土,而是透過封鎖海上貿易、切斷海底通訊電纜以及網路攻擊等非對稱手段,這些能力現已相當強大,並將在未來十年大幅增強。
報告關鍵發現包括:中國已能從南海人工島發射彈道飛彈打擊澳洲北部;來自中國本土的打擊能力也將隨東風-27中程彈道飛彈及可能常規化洲際彈道飛彈的部署而成長。若中國部署新型遠程轟炸機或將現有平台前進部署至更接近澳洲的基地,威脅將急遽升高。此外,中國軍力崛起已改變印太權力平衡,即使未直接攻擊澳洲本土,也對澳洲安全構成結構性壓力。
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報告指出,中國海軍現為全球艦艇數量最多、海軍噸位第二的部隊,造船能力更是美國的200倍以上。中國同時是唯一生產重型轟炸機的國家,並擁有兩款第五代戰機生產線及第六代戰機試飛中。預計至2035年,中國核武庫將擴大三倍。雖然中國軍力現代化重點在台灣與近海,但長程投射能力仍持續提升,可能威脅澳洲。
針對直接打擊能力,報告分析中國火箭軍(PLARF)為主要威脅來源。東風-26等反艦彈道飛彈可涵蓋印尼群島至帝汶海,威脅澳洲貿易航道;中程彈道飛彈庫存預計大幅增加。空軍方面,轟-6系列轟炸機目前需依賴南海基地或空中加油才能觸及澳洲,未來若發展新長程轟炸機,威脅將大增。海軍水面艦與潛艦亦能執行遠程任務,兩棲部隊與網路部隊則提供多域威脅。
報告同時強調,澳洲99%的國際貿易仰賴海運,每年價值高達6500億澳元,易受封鎖影響;海底電纜承載95%國際數據,亦為易受破壞目標。這些非本土打擊手段,已足以嚴重影響澳洲經濟與通訊。
洛伊研究所報告呼應澳洲近年國防政策轉變,包括AUKUS核潛艇計畫、允許美軍駐澳及提升國防預算至GDP 2.4%。澳洲民眾民調亦顯示,69%受訪者認為中國未來20年可能構成軍事威脅。
分析結論指出,中國軍力崛起已成事實,澳洲須在更廣泛的印太戰略框架下強化防衛,同時評估如何因應非對稱威脅。報告未評估中國是否會實際動武,但強調防衛規劃應以能力而非意圖為基礎。
而中國半官方智庫「南海戰略態勢感知計劃」(SCS Probing Initiative)則以諷刺口吻回應:「Regardless of the actual capabilities, please also find a reason for China to hit Australia.」(無論實際能力如何,也請找個理由讓中國打澳洲)。凸顯部分中國觀察者對西方「中國威脅論」的反感。