總統賴清德已就任兩年，民間團體今（28）日召開記者會，批評其政見「國家希望工程」、行政院「優先法案」的《社會救助法》草案下落不明，並呼籲行政院與立法院應儘速送出《社會救助法》草案，進行實質審查與討論。
人生百味文化建構協會研究員周上智表示，距離上次看到《社會救助法》草案是在 2024 年四月由衛福部提出，但引起民團對該版本產生嚴重不滿，許多應修正的東西並未修正。在日前結束的第四次兩公約審查結論性意見也明確指出，《社會救助法》規定過於複雜，不利於人民理解與申請，應廢除不合理的戶籍要求、家戶合計及擬制收入等規定。周上智指出，社會救助應走到家庭面前來承擔更多責任，以個人為申請核心，不得再推卸責任。
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台灣勞工陣線教育推廣部主任馬明毅引述衛福部 2023 年〈低收入戶及中低收入戶生活狀況調查〉資料指出，低收入戶與中低收入戶的平均每週工時逼近法定工時，其中，近 4 成低收與中低收入戶從事基本技術工及體力工，薪水卡在 3 萬元上下；換言之，社會上對經濟弱勢群體的「不認真」、「不努力」，其實是「工作貧窮」與「政府怠惰」的結構性陷阱，他們被迫用更長工時，才能勉強換取溫飽。
馬明毅批評，衛福部在面對媒體、公聽會、立法院及國際審查委員時，對於修法困難的回覆經常是「因工作責任考量，所以難以改變現有制度」、「這跟我們要鼓勵他去就業的目的，有所矛盾」，但事實證明，衛福部社工司的發言，或許才是加深這些歧視與標籤的真正主因。
馬明毅進一步提到，去年七月，台灣勞工陣線與社救盟夥伴提供「就業專章」給衛福部參考，希望一起解決工作貧窮、無法順利就業的困境。但在 11 月的會議上，社工司司長蘇昭如先稱「自己沒看過」，隨後改口「還在研究」。今年三月，行政院的「優先法案」中包含《社會救助法》，並表示要研議因應就業不利處境者的相關對策，但直到此刻，行政院版本的《社會救助法》修正草案還在行政院會中擱置，立法院累積的 30 多個提案也因此擱置。
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他呼籲，社福衛環委員會的委員們應儘速排審《社會救助法》修正草案，不要再等待行政院的版本；儘速修正那些不合時宜、加深貧窮者污名的規定，同時完善就業系統的培力與支持。
台灣芒草心慈善協會理事長曾文勤則指出現況下最迫切需要被調整的關卡：第一，「虛擬收入」；當民眾失業或身心狀況無法工作時，現行制度仍會預設他們擁有基本工資收入，導致他們看得到救助、卻申請不到。第二，「戶籍限制」；規定必須在戶籍地申請，讓許多因家暴而逃難、或長期在外漂流的人，無法在居住地獲得及時的照顧。第三，「家庭綁定」；現行制度採用流於形式的家戶合計將二、三十年沒聯絡的親屬資產合併計算，無形中把國家的照顧責任，轉嫁給了實質上已破碎的家庭。他呼籲，兩院除了應儘快推出《社會救助法》全文修正草案之外，也應儘快制定《無家者權利保障法》，才能真正回應無家可歸的問題。
台北市新活力自立生活協會社工段可薇表示，障礙者之所以更容易陷入貧窮，是因為他們長期處於不友善的環境中：「觀念的誤解＋高支出＋低收入＋制度排除＝長期貧窮風險」。她認為，這座將障礙者牢牢困在貧窮之中的制度高牆，是由三大難關堆疊而成的：一，沉重的「生活成本」與隱形開銷；二，排除真實困境的「家戶合計」制度；三，就業本位下的系統性懲罰——「虛擬所得」。段可薇指出，三大難關並非因障礙者不夠努力，而是國家的制度失靈；《社會救助法》本該是社會防線的最後一塊拼圖，如今，卻成了將弱勢者推入系統性貧窮的劊子手。
崔媽媽基金會社工張思恩提到，目前政府的住宅政策（如社宅分級租金、租金補貼加碼）高度綁定了《社會救助法》中的「低收入戶與中低收入戶」身分；也意味著，《社會救助法》的身分認定，直接掌握了弱勢者能否落實「適足居住權」的鑰匙。他提到，「人籍合一」的限制，讓「人籍分離」的弱勢租屋族，在實際居住地（如就業就醫便利的都會區）被排斥在社會救助之外。當弱勢者因無法設籍而失去社福身分，就無法獲得足額的租金補貼，進而被迫居住在惡劣、危險、不適足的空間，甚至面臨流離失所的困境。
整體而言，政府並未整體考量個人的生活樣態、居住負擔等問題，讓貧困者在不友善的租屋市場、有限制的住宅政策及不合理的資格審查門檻中，被層層漏接。
南洋台灣姊妹會秘書長陳雪慧指出，政府對待新住民的態度，長期呈現「雙面人」邏輯：當社會需要新住民承擔責任時，不論是照顧家中老小、補足勞動市場缺口，或支撐農村與地方經濟，政府從未先問她們「有沒有身分證」。近年長照人力不足，政府更積極號召持居留證的新住民投入照顧工作，就是最清楚的例子。
然而，當這些新住民在貧窮、老年、單親、失業或照顧壓力中，需要國家扶一把時，制度卻先問：「你有沒有身分證？」陳雪慧強調，社會救助不應把曾經貢獻家庭與社會的新住民擋在門外；政府若承認她們是台灣照顧與勞動體系的一部分，就應在她們陷入困境時，以同樣標準承認她們有被支持、被保障的權利。
社福衛環委員會的召委林月琴委員及長期關心此議題的民進黨立委范雲也現身記者會，並接受民團之陳情書。林月琴表示，今天接下陳情書後，這次修法就是她個人的責任。她表示，在前幾天的總質詢中獲得行政院承諾，將在本會期結束前將院版草案送入立法院。此外，承諾將在七月底前，於社福衛環委員會中安排對《社會救助法》修法草案之詢答，啟動修法程序。
范雲則表示，社會救助法一直是她關注的優先法案，這三年間也都有跟民間團體一直合作把法案送進立法院，未來也會持續追蹤未來的修法進度，讓《社會救助法》修法草案可以實質審查。衛環委員會的國民黨召委盧縣一則透過辦公室表示，關於《社會救助法》修正草案，國眾兩黨會努力在這個會期結束前，排入委員會。
