「中共對日認知戰滲透與僑務體系因應戰略」論壇聚焦認知戰外溢效應與僑務體系安全轉型 | 政治

本次論壇邀請僑務委員會副委長李妍慧擔任主題講演者，總統府國策顧問陳天隆擔任對話人。並由新台灣國策智庫研究小組總召集人張人傑與開南大學副校長陳文甲共同主持。與談人則包括台灣大學共教中心余宗基兼任教授、景文科技大學通識中心主任李岳牧、香港人權律師桑普、南華大學國際事務與企業學系教授孫國祥、亞太和平基金會執行長董立文等多等多位長期關注印太安全、兩岸關係與認知作戰議題之專家學者。

張人傑表示，隨著國際安全環境快速變化，認知戰已成為地緣政治競逐的重要形式；尤其日本作為第一島鏈核心國家，其對台海局勢的認知與政策方向，將直接牽動印太安全架構，因此深化台日認知安全合作，已成為區域安全的重要課題。

陳文甲則指出，中共對日本的操作，已由傳統外宣轉向在地化、隱蔽化與長期化，其目的不僅在塑造中國形象，更在於影響日本社會對台海風險與區域安全的認知框架。因此，特別邀請李妍慧副委員長擔任主題講演，以及旅居日本大阪50年的陳天隆國策顧問擔任對話人，針對中共對日認知戰與統戰滲透提出觀察與政策建議。

主題講演者李妍慧表示，當前中共對日認知戰具有「議題轉移」、「概念稀釋」與「多元載體」等特徵，透過經濟合作、學術交流、地方互動及社群媒體操作，逐步淡化日本社會對安全風險的警覺性，甚至弱化「台海有事，即日本有事」的戰略連動概念；她並指出，這種操作並非短期宣傳，而是長期累積的認知工程，其影響將逐步滲透至政策討論與社會共識。

李妍慧進一步指出，中共統戰滲透往往藉由「正常交流」包裝其影響力，包括文化、經貿、地方合作及學術互動等，並透過資源配置與合作誘因，形成低可視度但具政策效果的影響網絡；在此情勢下，藉由以色列的「當代官民一體的全球網絡治理模式」的僑務體系為借鏡，我們僑委會的功能角色也「與時俱進」，由過去單純的服務導向，逐步轉型為國家安全架構中的「認知防衛節點」。她並認為，僑界位處跨國網絡之中，兼具資訊流動與價值傳播功能，未來應持續強化媒體識讀、民主價值論述及跨國協作能力，以提升整體認知韌性。

對話人陳天隆指出中共對日本的認知作戰已非單一宣傳，而是一整套結合媒體、學術交流與僑界網絡的「組合式操作」，並具有高度在地化、間接化及利益導向等特徵，對民主社會形成不小壓力；陳天隆並強調，面對這場「沒有煙硝的長期競爭」，台灣與日本應進一步深化制度化合作，包括智庫對話、資訊交換及假訊息通報機制等，同時強化社會媒體識讀與民主韌性，降低假訊息擴散效應。他也指出，僑界不應只是被動防範，更應成為對外溝通與民主價值傳播的重要力量。

與會學者普遍認為，當前國際競逐已由傳統軍事對抗，逐步延伸至認知、資訊與制度層面的長期競逐，「誰能主導論述，誰就能影響決策」已成為當代國際政治的重要特徵；尤其在數位科技與社群媒體快速發展下，認知作戰不僅影響輿論走向，更可能進一步左右政策形成與社會共識。

與會專家並指出，面對中共日益複合化的認知戰與統戰滲透，台灣除需持續強化社會韌性、媒體識讀與民主防衛能力外，更應深化與日本及其他民主夥伴的合作，建立跨國資訊交換與認知防護網絡，共同因應新型態安全挑戰，維護印太區域的穩定與民主秩序。