張競質疑海巡處置「同濟號」策略：未扣證據、未登船調查執法程序恐有缺失

中華戰略學會資深研究員、前海軍艦長張競博士今天（24日）指出，中國大陸海洋科學研究船「同濟號」本月兩度進入我國經濟海域進行科研活動，海巡署雖派艦監控驅離，但處置方式存在多項值得檢討的疑點，尤其在發現現行違法行為時，未優先撈取科研設備作為證據、未行使登臨權調查，更未依標準司法程序扣船查處，恐影響執法專業性與合法性。

根據海巡署發布的新聞稿，「同濟號」於5月7日凌晨在鵝鑾鼻東南方海域投放科學儀器，海巡「成功艦」以廣播及迫近方式驅離；5月15日下午5時15分再度於花蓮港東方海域發現該船非法投放科儀器材，海巡「蘭嶼艦」則採取繞行造浪、橫越船艏、燈光干擾及無人機監控等手段，迫使對方收回設備後離去。海巡強調此舉具「軍民融合」戰略意涵。

張競博士針對海巡處置策略提出嚴厲質疑。張競認為，海巡任務艦已明確發現「同濟號」正在施放海洋研究調查遙控載台，此為當場發現的現行犯，正確作法應優先撈取該科研裝備，視為犯罪工具加以查扣，以完成取證程序，供後續調查使用。

張競進一步表示，若確認該船在我方具管轄權的經濟海域從事未經許可的科學研究並構成違法，海巡艦應行使登臨權實施犯罪調查、蒐證、逮捕相關人員，並依需求要求「同濟號」駛往指定港口扣留，而非僅以驅離為主。

另外，根據海巡新聞稿描述的處置方式，包括繞行迫近造浪、橫越船艏、燈光干擾及無人機監控等立體壓制手段，張競質疑這些措施是否符合海巡應對非法事件的標準作業程序與行為準則？其法源依據為何？是否符合海域執法取證的基本原則？令人高度懷疑。

張競直指海巡捨棄正當執法程序（如撈捕設備、登船臨檢、查扣船舶），卻採用「毫無根據亦不合理」的奇招應對，恐怕難以符合依法行政的司法基本規範。張競認為，依海巡新聞稿提供的影音資料，與「同濟號」違法事實無直接關聯；海巡在司法作為上失職在先，卻將焦點轉向政治宣傳，廣泛攻訐中國大陸在全球的海洋調查活動，導致本身執法職責焦點模糊，存在明顯檢討改進空間。