對於8年軍購條例第一批軍購預算2950億元，行政院今(20)日加開臨時院會通過第一年88億元特別預算，以舉債方式因應，另外，行政院長卓榮泰也在立院報告表示，明年經費預計約1,000億元。其他餘數於117年至122年編列。
行政院長今日前往立法院就「中華民國115年度中央政府保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別預算案」。
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卓榮泰報告表示，1996年，是李登輝前總統訪美，引發中共不滿向台灣海域發射多枚飛彈及進行軍演練，造成台海局勢瀕臨戰爭危機的30周年。1996年，是台灣人民不畏中共飛彈威脅之下，完成總統由台灣人民直接選舉的30周年，而今天也是賴總統執政兩周年的日子。因此，在今日，他應邀就「中華民國115年度中央政府保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別預算案」的編製情形，進行報告並備質詢，更具有特別意義。
卓榮泰說，過去兩年來，總統成立了全社會防衛韌性委員會，召開7次會議，整併許多民間力量，使我國一但遭受安全威脅時，更完備應變韌性。
就保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫之必要性與效益，卓榮泰說，國家安全是台灣經濟發展、人民安居樂業的基礎。當前國際地緣政治局勢詭譎複雜，強權博弈及區域衝突爭端，逐漸形成長期國際態勢，並牽動台海情勢變化。台灣位於印太地區重要地緣位置，台海的和平穩定，與維持世界的安全及繁榮密不可分。
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卓榮泰說，近年中共對台軍演頻率與強度顯著上升，以軍機、軍艦越過海峽中線的次數大幅成長，演習也不再是單純的兵力展示，而是以奪取制空制海權、聯合火力打擊、封鎖與登陸奪島等對台作戰想定進行演練，輔以網路攻擊與認知作戰，對我國國家安全造成嚴重威脅。
卓榮泰說，面對中共日益頻繁且極具針對性的軍演，以及不斷升級的灰色地帶侵擾，我國不對稱戰力整體裝備、科技與作戰方式等亟需儘速隨之調整，已毫無拖延的空間，俾提升持續戰力，確保國家安全，維護台海和平穩定。
有關本計畫效益說明如下：
海馬士多管火箭飛彈系統具備300公里內遠距精準打擊能力，籌獲後可於敵發起聯合火力打擊時，對其實施反制，並可機動部署於全島各地，阻止敵軍主力朝內陸進犯。
M109A7自走砲具備30公里以上射程，且可執行分散部署、精準打擊；反甲型無人機可執行即偵即打功能；拖式2B反裝甲飛彈、標槍反裝甲飛彈具備精準反裝甲能力，三者共同創造空、地、多域、重層之高效打擊能力。
卓榮泰說，政院參照往例，擬具「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例」草案，作為特別預算編列的法源依據，於114年11月27日送請貴院審議，經立法院於115年5月8日併案審議三讀通過，名稱修正為「保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例」，經費上限由1.25兆元修正為7,800億元，包括第一批項目3,000億元及第二批項目4,800億元，採一年一期編列，並經總統於同年5月11日公布施行。
卓榮泰說，國防部依特別條例規定提報第一批項目總經費2,950億元，並經政院編製完成「中華民國115年度中央政府保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別預算案」，歲出編列第一批項目部分經費88億元，包括採購M109A7自走砲、海馬士多管火箭飛彈系
統、反甲型無人機飛彈系統、標槍反裝甲飛彈及拖式2B反裝甲飛彈武器裝備等所需經費。
卓榮泰說，所需財源依特別條例規定，均以舉借債務支應。本年度將視第二批項目發價書情
形，再循程序編列相關預算，另預計116年度經費需求約1,000億元。其他餘數於117年至122年編列。
卓榮泰說，此次特別預算案所籌購品項皆在完備供售意願、輸出許可、產能排程與交運期程
下進行規劃，且符合國軍作戰需求，政院將嚴守預算審編程序，並縝密規劃，具體執行，懇請各位委員給予全力支持，早日通過特別預算案，共同努力捍衛國土家園。
