日本防衛省預計於今年 7 月提交內閣審議的 2026 年版《防衛白皮書》草案曝光。據日本《共同社》16 日報導，草案內容對中國在日本周邊、尤其太平洋方向日益頻繁的軍事活動表達高度警惕，並提及共軍持續在台灣周邊海空域進行軍演，認為其意圖在於將相關行動「常態化」，同時提升作戰能力。
草案列舉多起共軍近期在日本周邊的軍事行動，包括去年 6 月兩艘中國航空母艦首度同時部署於太平洋活動、共機「異常接近」日本自衛隊飛機，以及去年 12 月共機在沖繩本島東南方公海上空，以雷達照射自衛隊飛機等事件。白皮書並指責中國在「缺乏透明度」的情況下，持續大幅增加國防支出。
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白皮書草案指出，面對中國帶來的安全挑戰，日本必須「運用綜合國力」，並與美國及其他志同道合國家密切合作，共同因應區域安全局勢變化。
除中國外，草案也對中俄軍事合作持續擴大表達「嚴重關切」。內容提到，中俄轟炸機曾在日本西側由東海飛往太平洋海域，顯示雙方軍事協作正不斷深化。
對於北韓情勢，草案則指出，平壤正以極快速度推進飛彈研發計畫，並警告北韓可能透過與俄羅斯合作進一步提升軍事能力。白皮書形容，北韓如今已構成「比以往更嚴重且更迫在眉睫的威脅」。
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此外，草案也根據俄烏戰爭經驗新增章節，分析現代戰爭型態的演變。內容提及，大量生產的廉價無人機，結合傳統砲彈與飛彈發動的大規模聯合攻擊，已成為重要作戰模式，同時強調在長期衝突下，維持足夠軍火庫存與持續作戰能力的重要性。
