總統賴清德日前提名前法務部次長徐錫祥出任最高檢察署檢察總長，但人事案遭立法院否決後，法務部仍循程序報請行政院呈請總統指派徐錫祥代理檢察總長，引發爭議。國民黨立委吳宗憲今（11）日在立法院司法及法制委員會質詢法務部次長馮成時重砲批評，直指「行政黑手直接伸進警察與檢察體系最深處」，更質疑府院高層無視國會否決結果，「這還叫民主國家嗎？」
吳宗憲質詢時首先指出，台灣司法信任度長期偏低，與鄰近民主國家相比落差明顯，認為政府不應再「往自己臉上貼金」。他並提及賴清德日前於律師節致詞時曾表示「行政干預司法的時代已經過去」，但他認為，現況卻是「整個體系被破壞」。
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吳宗憲質疑，徐錫祥代理檢察總長以及法務部政務次長黃謀信兼任中選會委員等人事案，「嚴重破壞體制」，並追問法務部是否曾正式向府院表達意見。
對此，馮成回應表示，由於檢察總長人事案未獲立法院同意，為使最高檢察署選舉查察及非常上訴等業務得以正常運作，因此法務部依法報請行政院呈請總統指派代理人選，強調「沒有檢察體系為政治服務的問題」。針對代理法源依據，馮成表示，是依據「最高檢察署處務規程第11條」，當檢察總長因故無法執行職務時，可由指定主任檢察官代理。
不過，吳宗憲質疑，《法院組織法》已明文規定檢察總長出缺時，總統應於3個月內提名新人選，而過往處務規程第11條的適用情境，多是檢察總長仍在任、短期無法視事時的代理情況。
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他進一步指出，過往若發生代理情形，也多由最資深主任檢察官代理，但這次卻跳過資歷最深的主任檢察官呂文忠，改由徐錫祥代理，質疑法務部與總統府未對外說明原因。
「如果今天是總統自己指定，法務部至少應該質疑『為何手伸進司法』；如果是法務部自己推薦，那就應該讓1400位檢察官知道，為什麼呂主任檢察官不適格。」吳宗憲表示。
馮成則回應，代理檢察總長並非單純以「最資深」為標準，而是考量「誰最適合」代理總長職務。他也強調，相關代理安排過去已有先例。
對此，吳宗憲再度強調，問題不在個人，而是制度。他指出，徐錫祥曾任國安局副局長及政務次長，具高度國安體系背景，而國安系統本質上是「任務導向、向總統負責」，與檢察體系應對法律與全民負責的角色不同。
吳宗憲表示，基層檢察官擔憂的，是當一名被國會否決、且具國安高層背景的人選，透過「代理」方式掌握檢察體系，「會讓人懷疑司法是否逐漸被行政權實質控制」。
他並批評，代理檢察總長制度本身就存在問題，因為檢察總長依法享有任期保障，目的就是避免政治干預；但若以代理方式處理，代理人「隨時可能被換掉」，反而更容易受到政治影響。
吳宗憲最後表示，他之所以發言強烈，是因自己曾任檢察官20年，「這是我這輩子做最久、也最驕傲的職務」，因此對於任何侵害檢察獨立、破壞檢察體系的作法都無法接受。
「賴總統說干預司法的時代已經過去，但在我看來，行政實質控制司法的時代才剛開始。」吳宗憲說。 對此，馮成最後則重申，代理檢察總長過去已有先例，且相關人選皆具備專業與能力，法務部也會持續接受外部監督。
