行政院提出的1.25兆軍購特別條例,除8千多億元向美2批軍購外,約4千億左右屬於委製、商購或國內彈藥等生產。前退輔會副主委李文忠今(27)日表示,他支持軍購條例、也不需拿到美方同意後再編第二筆。但對於委製等項目,國防部稱今年軍事投資扣除延續案僅剩84億遠遠不足,無法列入年度預算,李文忠直斥,行政傲慢、藐視國會,嚴重失職還能拿來說嘴?他建議補救之道是將今年急迫需要的部份納入特別預算,避免延宕。
軍購特別條例今日第三度黨團協商,立法院長韓國瑜宣布,因黨團對於金額要尋求黨團大會通過,5月6繼續協商。
李文忠說,攸關戰力提昇的「國防特别預算條例」立法院本週進入最後協調階段,主要爭議是項目及金額,目前有三類版本:
一、國民黨版本「3800億 N」,民眾黨版本「4000億」類似,關鍵在美國有發價書(LOA),所以形式上未擋對美軍購,但這在軍購程序上極不可行,何況「特別條例」通過後編列的預算仍要送立法院審議,監督一樣不會少,不懂在野黨在堅持什麼?趙少康提匡列8100億,已收到發價書的3500億照列,剩下的4600億凍結俟美方發出新的發價書再解凍,雖多此一舉,可以接受。
二、8000億~9000億的版本,朱立倫、趙少康、徐巧芯、賴士葆等都支持,盧秀燕則表態上看1兆元,陳永康較支持國防部,民眾黨也表達正面態度。這個數字基本上是對美台協商好的版本照單全收,中科院委製、國防產業自主、台美合作、對外商購的部份回歸年度預算編列。
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李文忠說,在野黨目的是希望在國防預算等方面擁有更多影響力,無可厚非。過去兩年傳出鞋商等奇奇怪怪的廠商投彈藥等標案,國防部的說法毫無說服力,其中必有貓腻,啓人疑竇,在國內的部份社會更不容易接受特別預算。
李文忠說,至於國防部強調如無特別預算支應,今年軍事投資扣除延續案僅剩84億遠遠不足,也就是軍方算準特別預算一定通過,這是行政傲慢、藐視國會,可謂嚴重失職還能拿來說嘴?但還是要處理,補救之道是今年急迫需要的部份納入特別預算,避免延宕。
三、政府版本「1.25兆」,多出來的4000億包括前述的中科院委製、國防產業自主、台美合作、對外商購的部份,至關重要,但重要的是預算是否編足、編對,編in time,不在是否以特別預算的形式編列。鑒於:一、無人機及反無人機的技術迭代升級,日新月異,二、俄烏戰爭、美以伊戰爭持續提供不同的教訓,三、如何結合國Al、半導體晶片、資通電、精密工業的優勢投入有待努力,以上的挑戰應該是以年度預算編列的方式比較妥當。
李文忠說,現在已進入處理階段,政府不能還停留在宣示立場,朝野黨團也不能還停留在攻防、叫駡。懍於保家衛國、建軍備戰的迫切性,朝野都應該互相釋出善意、協調折衷退讓早日通過,國家幸甚,國防幸甚。