據外媒報導，隨著美軍撤出「薩德」（THAAD）系統相關部署，韓國總統李在明推動將戰時作戰指揮權從美方收回的立場更趨強硬，被視為其重要政治目標之一。然而，駐韓美軍司令澤維爾·布倫森 (Xavier Brunson ) 近日公開表態，對指揮權移交設定明確前提，強調「政治便利不能優先於條件」，使韓方相關進程再度面臨挑戰。
布倫森指出，戰時指揮權移交必須滿足 3 項關鍵條件：
首先，韓國需具備獨立指揮韓美聯合部隊進行大規模作戰的能力；
其次，在面對北韓核武與飛彈威脅時，韓國必須具備足夠的導彈防禦與反擊能力，以承受初期打擊；
第三，半島局勢需處於穩定狀態，且移交後的聯合指揮體系必須維持現有運作效率。
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報導指出，美韓雙方已建立相應評估機制。自 2019 年起已完成第一階段評估，美方認定韓國具備「基本作戰能力」，目前正進入第二階段測試，即評估韓國是否具備指揮大規模聯合作戰的能力，後續還將進行最終綜合評估。
中國政法大學教授曹興分析指出，儘管美方表面上支持指揮權移交，但實際設定的標準具有高度彈性與解釋空間，使得評估與認定主導權仍掌握在美方手中，被外界視為變相延宕機制。
布倫森另提及，美軍將「逐步擴大關注範圍至西側地區」。過去駐韓美軍主要任務為防禦北韓威脅，但此說法被解讀為美軍可能逐步強化其在更廣泛印太地區的戰略運用，使其角色不再僅限於朝鮮半島防務。
曹興評論指出，若駐韓美軍任務從單一半島防衛轉向更廣泛的區域部署，韓美同盟性質可能隨之調整，韓國也可能面臨更深層次捲入區域大國競爭的風險。
同時，報導也提到，美方曾表示希望在 2029 年第一季度前達成指揮權移交流程，但由於美國政局變動及政策延續性不確定，外界對時間表仍持保留態度。
曹興指出，韓國國內對於戰時指揮權移交長期存在分歧。進步派歷屆政府傾向將其視為國防自主與主權完整的重要象徵，主張逐步收回軍事指揮權；而保守派則認為，在韓國對核威脅的應對能力尚未完全成熟前，維持美韓聯合指揮體系更為穩妥。
曹興分析認為，韓國內部政治立場分歧，使相關軍事準備與制度建設時有延宕，也使美方得以以「條件未成熟」或「政策不確定性」為由持續延後移交進程。
美方透露將改變駐韓美軍的職責。 圖：翻攝自 騰訊網 曹興
