下個月,台灣開始實際徵收碳費,環境部長彭啓明今(22)日於立法院衛環委員會中揭露,受九成企業申請「自主減量計畫」影響,今年度預估碳費收入將由 60 億元縮減至 45 億元,減幅達 25%。與此同時,有 27 家高碳洩漏風險產業放棄 50 元或 100 元優惠費率,認為「300 元付得起」,選擇不參與申請審核。
國民黨立委王育敏在質詢中質疑,碳費收入預估 45 億元,比原先估計年增 60 億元下修 25% 的主因為何?氣候變遷署長蔡玲儀則回應,主因是高達九成廠商申請自主減量,且其中 60 多家廠商對齊國際科學減量技術(SBTi),得以適用最低 50 元的優惠費率。
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王育敏也引述環團的批評,認為制度設計缺乏中長期路徑,質疑環境部是否因企業反彈而退讓,甚至放棄「逐步調高碳費」的工具。對此,彭啓明強調,企業須承諾 2030 年減量目標,「達不到就回到 300 元的減量額度」,未來也傾向推動總量管制的「排放交易系統(ETS)」,由市場定價,讓企業真實的碳定價反應到成本上。
民進黨立委楊曜在質詢時也問及放棄申請優惠的 27 家高碳洩漏風險產業,針對 立委拋出關切。彭啓明解釋,這 27 家產業部分是因補件不全而自願退出,更有部分企業認為「300 元付得起」,索性放棄審核。
楊曜也提醒環境部,政策核心應鎖定「實質減碳」而非「增加稅收」,應加強與這 27 家企業溝通不願投入自主減量的原因。同時,楊曜建議「溫管基金」應撥出一定比例,專門用於輔助中小企業接軌國際碳盤查要求,彭啓明對此也表示高度贊同,確認這將是未來基金運用的核心方向。
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民進黨立委劉建國則表達社會各界的擔憂,質疑政府收了 45 億元碳費,是否會透過補貼機制「回流」給排碳大戶,導致減碳誘因失效。蔡玲儀則回應表示,基金的用途都是經過基金管理會做討論,目前也規畫撥出 17 億元用於補助實質減碳技術,而細項補助辦法仍在修正中。
此外劉建國也提醒,非洲與中南美洲為碳權高增長區,若不提早布局,台灣恐面臨中國「一帶一路」封鎖。對此,彭啓明表示去年已與巴拉圭簽署 MOU 並展開磋商;此次,總統賴清德遺憾無法出訪的邦交國史瓦帝尼,彭啓明也坦言,曾與史國環境部長碰過面,並討論到碳權相關議題,但史國的基礎建設尚未達到那樣水準,因此將優先和巴拉圭、帛琉、瓜地馬拉等國家同步展開部署工作,「我也不排除其他非邦交的國家,只要是跟台灣友好的,我們都可以來做。」