總統賴清德日前表示,核二廠、核三廠具備重啟條件,備受社會關注。台灣環境保護聯盟創會會長施信民27日接受新頭殼專訪時,細數台灣一路走來的核能史,再次強調台灣之所以不適合核能發展,是因「自然條件」與「社會條件」均未具備發展能力;因此真正要提高的「能源韌性」,關鍵在於「分散式小規模發電」,而非死守大型核電機組。

訪談中,施信民將時光拉回 1980 年代,他指出,當年國民黨政府引進核電,除了是受到美國貿易逆差的壓力之外,另一項核心目標就是為了獲取「-239」——那是製造原子彈的關鍵原料。因此儘管它造價昂貴、建造時間長,看似缺少市場競爭力,卻仍被國際大國採用,作為發電來源之一。

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施信民說,為了提煉鈽-239,核能研究所(今國家原子能科技研究院)當年發生過多次氫氣爆炸意外,輻射除了污染土地,廢棄物甚至被帶到了下游農田乃至於大漢溪,造成生態的破壞。

而當時核一、核二、核三在興建時並未經過嚴謹的環境影響評估,在往後地質學家調查後發現,核電廠下方不僅有山腳斷層與恆春斷層經過,甚至近年開始向海域延伸。若以美國為核電廠設立的法規為標準,廠區半徑8公里內須無能動斷層、斷層3.5 萬年內不能有活動紀錄,台灣三座核電廠位置都不合格,不適合興建核電廠。

再者,海水也可能對核電廠造成重大影響。施信民說明,台灣核電廠位置除了要面臨每年的颱風侵襲,若遇強震造成的海嘯災害,都可能造成核電廠淹水或損害,甚至是核事故意外發生。以興建核電廠的「自然條件」來說,地震頻繁、颱風頻繁的台灣已不在及格名單之中。

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以「社會條件」來說,台灣與日本也完全無法相比。施信民指出,日本有53個核電機組,台灣則是8個機組,但台灣國土面積僅日本的十分之一,除了核電廠的密度比日本高,人口密度也比日本高;若是核事故發生,台灣人民所承受的核災風險將比日本高。施信民提到,日本首都離福島核電廠有300公里,但台灣首都離核一、核二的直線距離僅20至30公里;福島核電廠30公里內人口數也僅20至30萬人,反觀台灣核一、核二方圓30公里內有逾500萬人。「以這種情況之下,台灣事實上不管是「自然條件」也好,「社會條件」也罷,都沒有具備發展核能的條件。」

施信民表示,為因應未來地緣政治問題,台灣真正要做的事情其實是提高再生能源設施,有分散式的電力來源才有辦法確保能源供給無虞,才是真正的「能源韌性」。反觀核能機組都是大型機組,只要輸配電網被切斷,就無法持續運轉,因此國際上的核電廠在戰爭時期多會停機處理,避免輸配線路被切斷發生「全黑狀態」,甚至導致燃料棒無法有效冷卻,發生核事故。

針對美國在台協會(AIT)曾發文稱願意協助台灣引進「新式核能」,解決台灣的能源需求與核廢料挑戰,並強調台美可共同研發、公開討論新技術。施信民表示,新式核能其實「都還沒成熟」,就算曾有部分國家認為已成熟,欲將其商業化,最後都以失敗告終。至於台灣能否發展出新的核電技術,施信民也直說「我覺得比較困難。」但施信民也坦言,不反對台灣持續培養核能研發相關人才,畢竟四座核電廠依舊坐落於台灣土地上,因此有懂得核能方面的人才有其必要性。

而「協助解決核廢料」的說詞他更是笑了出來,直言「他們嘴巴講講啦,要拿早拿了。」施信民提到,若是美國能處理核廢料,那在回收核四沒用過的燃料棒時,早就該將部分拿回去了。

他指出,沒用過的燃料棒帶回去還能繼續提煉出有價值的鈽元素進行販賣,但核廢料沒有價值,提煉成本又極為高昂,因此自美國前總統卡特執政時期,便下令不再處理核廢料。