韓國總統李在明今天(31日)在青瓦台主持國務會議時表示,因中東局勢導致能源供應不穩,正考慮必要時依據韓國《憲法》第76條,發布緊急財政命令,直接採取具法律效力的財政經濟措施,無需等待國會批准程序,以迅速因應危機。
李在明強調,政府將以最大力度果斷應對能源危機,並特別指示相關部門密切監控尿素溶液、氦氣、鋁等關鍵原材料的供應與管理。根據韓國媒體《韓聯社》(YNA)報導,這是李在明政府針對近期中東戰事推升油價、衝擊國內能源與物價的最新表態。目前南韓石油約7成仰賴中東進口,油價已逼近每升1900韓元(約新台幣40元)關口,政府先前已啟動緊急機制因應。
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韓國《憲法》第76條明確規定,總統在「內憂外患、自然災害或嚴重財政、經濟危機」等情況下,若「需採取緊急措施且無暇等待國會召集」,可發布具法律效力之緊急財政命令或採取必要行動,此即俗稱「跳過國會程序」的總統專屬權限。該條文目的在讓行政部門能在危機迫在眉睫時迅速行動,避免立法程序延宕導致國家安全或經濟受損。
不過,此權力並非無限。第76條第3項與第4項清楚規範「事後同意」流程:總統發布命令或採取行動後,必須立即通知國會並取得其追認;若國會未通過同意,該命令或行動將立即失效,先前因命令而修正或廢止的法律亦自動恢復原狀。歷任總統極少動用此權力,李在明今日發言被解讀為展現強力因應決心。目前李在明政府尚未正式發布命令,僅表示「必要時」將動用該法賦予總統的特權。