我駐歐盟兼駐比利時代表處代表謝志偉今日在臉書回憶近20年前的一段外交往事,指出2006年時任行政院長蘇貞昌出訪非洲友邦甘比亞返台途中,曾面臨過境歐洲困難。當時在中國強力施壓下,各國對台灣行政院長過境格外敏感,即便只是轉機停留,也常被視為政治禁忌。最後在緊急協調與談判下,德國同意讓蘇貞昌在法蘭克福過境轉機,成為當時唯一成功協調的案例。
謝志偉回憶,2006年12月14日,蘇貞昌從台北出發前往非洲友邦甘比亞,出席當地時間12月15日總統賈梅(Yahya A.J.J. Jammeh)連任就職典禮,並預定當天即返台。
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當時謝志偉剛就任駐德國代表滿一年,本與行程無關,但在蘇貞昌出發前兩天,他突然接到外交部緊急電話,要求立即與德國外交部洽談,詢問是否能讓蘇貞昌在返程時於法蘭克福過境轉機。
外交部同時也指示另外四個台灣駐歐洲代表處進行同樣協調,但留給各館的時間只有48小時。
謝志偉指出,即使只是過境,各國仍高度敏感。由於中國長期對各國施壓,許多國家將台灣行政院長視為具有主權象徵的政治人物,因此即便不入境、僅是轉機停留,也往往難以批准。
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最終,在多方協調後,德國成為唯一同意放行的國家,讓蘇貞昌從甘比亞飛抵法蘭克福後得以順利轉機返台。
謝志偉表示,當時雙方協調的對外說法是:「基於人道考量,同意過境,沒有任何私人或政治因素。」
蘇貞昌離開甘比亞後,他也從柏林飛往法蘭克福機場等待。由於整個過程充滿不確定性,他幾乎徹夜未眠。
隔天清晨約6點,天色仍黑且細雨飄落,他終於在機場一處特定空間接到蘇貞昌。謝志偉回憶,當時激動地握著蘇貞昌的手,甚至忘了告訴對方自己臉上的水痕到底是雨水還是淚水。
謝志偉也藉此回顧台灣外交環境的變化。他指出,過去台灣行政院長能否在沒有邦交的國家過境,往往都面臨極大壓力。
他並提到,與當年的艱難情況相比,如今行政院長卓榮泰能順利進入沒有邦交的國家,甚至在公開場合為台灣棒球選手加油,並被媒體報導,已展現不同的外交空間。
謝志偉表示,外界或許會問這樣的行程究竟是「私人行程」還是「外交突破」,但他認為,中國的反應其實已經給出答案。
他也透露,當年這場協調談判還有不少「戲外戲」,未來有機會將再進一步分享細節。