對於邀請總統賴清德到立法院國情報告,朝野黨團今(24)日下午協商觸礁。對於國情報告後,民進黨團總召蔡其昌說,他來之前跟總統府確認,「統問統答」可能有違憲爭議,但總統聽完委員話後,他願意「再做第二次的發言」。至於最後無法達成結論,范雲則說,國民黨團提出希望賴清德能給3次「再說明」機會。但這樣就會變成答詢,所以,各黨團需要回去討論再取得共識。
在與總統賴清德茶敘,並取得他願意到立法院進行國情報告後,立法院長韓國瑜今日下午快馬加鞭邀集黨團協商。
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首先抵達會場的是民眾黨團幹部,韓國瑜入場後開玩笑說,「轉學同學」都比較準時。隨後,則是國民黨團總召傅崐萁等人。而這一屆剛改選,換下「萬年總召」柯建銘的蔡其昌,則在開會時間已過了5分鐘後才跟黨團幹部抵達會場。
韓國瑜在開會時還先介紹各黨團幹部,包括國民黨總召傅崐萁、書記長林沛祥、首席副書記長許宇甄,民進黨團總召蔡其昌、幹事長莊瑞雄、書記長范雲,民眾黨團新任的「轉學同學」總召陳清龍、副總召王安祥、幹事長邱慧洳。
韓國瑜說,今天大家先就一些事情進行溝通,達成共識後再請總統府就相關決定是否接受再來處理後續事宜。
民眾黨團總召陳清龍首先表示,建請總統到立法院報告是民眾黨團先提出,希望賴清德到立法院國情報告的內容,包括軍購、台美貿易協定及總統不公布法律案事宜。
民進黨團總召蔡其昌說,總統到立法院做國情報告不是新聞,重點是不能違憲。但立法院同仁過去都曾「加碼」,這個涉及違憲,所以後來都沒辦法成行。賴清德希望透過這個國情報告可以促進朝野把國家最重要問題,從總預算到軍購案、台美關稅問題,所以,賴總統才釋出善意。民進黨團支持賴總統到立法院報告,「但是希望大家共同遵守憲法與相關法規促成這個事情。」「講白話,今天是要把事情做好,你若要加碼,在哪裡講一些違憲的,那事情究辦不成。」
蔡其昌強調,「我來之前,也跟府方做過初步的聯繫,我想賴總統還是秉持的跟韓院長的談話,他很願意來立法院做國情報告,他也願意說,如果委員在國情報告後,有任何的想法要跟總統分享,總統也願意留下來聽大家的聲音,但是名稱上,韓院長所提的『統問統答』那四個字可能要稍微,因為這個有違憲爭議,但形式的內容都遵照韓院長的方式,他願意留下來聽,聽完之後,再做第二次的發言」。
國民黨團總召傅崐萁說,希望大家不要把很多框架設在那裡,民進黨在野時也提出很多想法,希望今天討論,不要有任何的設限。總統到國會跟人民報告,對各政黨提出的問題也能有清晰明白的回答。
韓國瑜說,今天如果大家達成共識,總統就來了,「如果今天沒辦法達成共識,我們就變成零分,要是虛晃一招」。這是個一百跟零。「一問一答」這個形式是跟行政院長備詢。「總統報告完後,第二部分,委員提出問題。第三個部分,總統說明完,就很漂亮的ending,創下一個先例,這是我希望促成的一個想法。」接著,韓國瑜也把總統府秘書長潘孟安上午來的文發給各個黨團。不過,委員則回說,這是跟剛剛先前總統府發的文同一份。
民進黨團幹事長莊瑞雄表示,對於民眾黨團提出總統要來講什麼,「總統的腦袋不會長的跟大家不一樣,大家都認為很重要,他認為不重要。但要拘束你,總統到立法院來要講些什麼,這又跟憲法規定不符合」。美國總統是講完走人,法國總統是講完後,愛討論、你們國會自己去討論,他走人。但完全仿照美法,總統就永遠沒辦法走進國會,就可惜了。他肯定韓國瑜剛剛提出的,總統報告完,朝野國會議員提出一些建言,剛剛韓院長用語是「總統再來說明」,很棒,「我沒有想到說今天韓院長帶領著大家來守護這個憲法」。「今天拜天公,最大的禁忌就是講好話,不要動怒,有辦法成局,韓院長今天不給你多按一點讚都不行」。
民眾黨團副總召王安祥說,今天可以做出一個「諮詢」的概念,韓院長也用「說明」,看起來這應該沒有什麼太大的爭議。立法院可以做出一些諮詢,也希望總統能給予一些「說明」。
民進黨立委鍾佳濱則表示,總統國情報告範圍是總統自己做決定,立法院沒有指定國情報告之權。大家認為重要的,總統一定會去講。其次,也無要求總統答覆或聽取建言之權。所以,不要用「詢問」、總統也不是「答覆」,也沒有人規定總統國情報告只能講一次,他也可以第二次補充。
對於國情報告整個總時間,蔡其昌則建議兩個小時為限,以此來計算。而韓國瑜則接口說,總統第一次國情報告大概30分鐘,後續各黨團推派發言,一人五分鐘,可以接受是12人。後續總統再說明約20到30分鐘。總共約兩個小時。「總統66歲了,你要考慮他的攝護腺,一個小時讓他休息,中間要讓他休息十分鐘。這樣看5、5、2(人次)好嗎?」
不過,休息後,韓國瑜表示,今天沒辦法達成共識,大家就持續溝通,非常感謝參與。
會後,民進黨團范雲則表示,剛剛休息時,國民黨團是希望賴清德的再說明,不要只有一次,希望能變成三次,但這就會變成詢答。所以協商沒有共識。