美國最高法院裁定川普提倡的對等關稅違法,川普隨即改依美國122條款對全球徵收15%進口關稅。面對新關稅變局與之前簽定的「台美貿易對等協定」(ART)的影響差異,農業部部長陳駿季今(24)日親上火線說明。陳駿季強調,ART才具備15%不疊加稅率、專屬豁免優勢,將全力確保台灣農產競爭力。
美國最高法院於20日裁定川普原先課徵的對等關稅違法。為此,白宮同日改以《1974年貿易法》第122條發布臨時進口附加稅措施,先公告為期150天的10%附加稅,並載明122條款法定上限是15%,且這項附加稅是加在原有稅費之上;路透其後報導,川普再把這項臨時附加稅從10%拉高到15%。此外,白宮公告也列出多項豁免品類,並非所有品項一律課稅。
現正最夯:全台明顯搖晃!宜蘭近海中午5.6地震 震源深66.8公里
陳駿季說明,美國從去年4月啟動對等關稅談判,台灣農產品在一段時間內面對的是「疊加MFN」架構,也就是在最惠國待遇(MFN,Most-Favored-Nation)的基本關稅之外,再加上對等關稅。他引述先前情況指出,「從去年的8月7號至昨天為止,是20%疊加MFN,而全球豁免項目有230項,全球豁免項目是指提供簽署協定的1個國家就是1個保障,但沒有專屬台灣的豁免品項。」換句話說,台灣過去是「基本稅率再加20%」,現在122條款則改成「基本稅率再加15%」。
陳駿季並以毛豆為例說明差異。他指出,以毛豆為例,20疊加MFN的關稅是23.8%,那如果說以現在122條款的話,「是15%疊加MFN的關稅是18.8%。」也就是說,在122條款下,毛豆的總稅率雖比先前下降,但仍屬「外加基本稅率」的做法;若改走ART,重點就在「15%不疊加MFN」,也就是不再另外往上加最惠國待遇的基本稅率,稅負條件會更穩定。
在外銷競爭方面,陳駿季指出,以蝴蝶蘭來看,先前台灣是20%疊加MFN,主要競爭對手荷蘭則是15%疊加MFN,對台灣在美國市場較吃虧;122條款上路後,至少在這150天內,各國加徵稅率拉回同一水位,台灣仍有時間持續布局美國市場。不過他也強調,122條款屬臨時措施,且沒有台灣專屬保障,和ART的制度設計仍有差距。
當前熱搜:台積電今年衝上3,000元倒成警訊? 蔡明翰解析股價估值:我會站賣方
真正拉開差距的關鍵,仍在ART。行政院公布資料指出,台美在2026年2月13日簽署ART後,台灣輸美產品在協定架構下可適用15%且不疊加的對等關稅安排;其中農業部先前也說明,農漁產品豁免清單共有261項,包含蝴蝶蘭、火鶴、觀賞蛙等品項。陳駿季今(24)日進一步表示,在農產品豁免261項中,有72項屬台灣保障豁免,另有27項屬台灣專屬豁免,並再次以蝴蝶蘭為例,強調若ART持續執行,蝴蝶蘭可維持0關稅優勢。
總結農業部立場,陳駿季指出,相較美國現行122條款這類臨時性安排,ART不只稅率條件更有利,還有台灣專屬與保障豁免,對維持台灣農產品在美國市場競爭力更有幫助。後續農業部將持續與美方溝通,確認台灣農產品銷美能實際適用ART待遇,降低外銷不確定性。
陳駿季指ART具零關稅與不疊加優勢,保台灣農產銷美競爭力。 圖:翻攝自農業部直播畫面