美國最高法院今天做出一項關鍵判決：認定川普總統不能依據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）單方面加徵關稅。這項 6 比 3 的裁決，不只是法律技術問題，更牽動未來美國貿易政策與全球供應鏈走向。
以下是我的整理與觀察：
• 最高法院裁定：IEEPA 並未授權總統課徵關稅，課稅權屬於國會。
• 裁決後，美國海關預期將停止徵收 IEEPA 項下的關稅，但仍會維持：
— 232 條款（國安關稅）
— 301 條款（不公平貿易）
— 以及川普剛宣布的 122 條款 10% 關稅
• 過去數月透過 IEEPA 徵得的逾 1,750 億美元關稅，依法可能需要退款。
• 122 條款關稅最長僅 150 天，屬於過渡性工具。
• 白宮很可能加速啟動其他調查（201／232／301），試圖「補回來」。
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表面上，這是對行政權的一次重要制衡；但實質效果可能沒有看起來那麼劇烈。
原因很簡單：
第一，總統的關稅工具箱其實很多。IEEPA 被封，但 232、301、201、338 都還在，而且法律基礎更紮實、程序更完整。
第二，122 條款等於提供了「戰術緩衝期」。150 天足以讓行政部門鋪陳新的調查與法律路徑。
第三，政治時點非常敏感。若在期中選舉前再次大規模加稅，將直接碰撞通膨與選民感受，白宮勢必精算。
換句話說：
法律上是煞車，政策上未必是倒車。
這個判決有三個長期影響：
1️⃣ 對白宮：
把「關稅當萬用制裁工具」的空間收窄。未來若要用關稅施壓盟友或非貿易議題，法律風險大增。
2️⃣ 對全球貿易體系：
短期可能鬆一口氣，但中長期仍將面對「結構性高關稅時代」。這一趨勢並未逆轉。
3️⃣ 對企業決策：
供應鏈回流、美國製造投資等戰略，很可能不會因這一判決而全面逆轉，因為企業看的不是單一法律，而是整體政策方向。
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在這個變局下，台灣政府其實有幾個務實動作可以提前布局：
• 強化對 232 與 301 調查的即時監測
→ 特別是半導體、ICT、藥品與關鍵零組件
• 建立對美關稅風險預警機制
→ 不要只看法條，要看政治時程（選舉、國安議題）
• 加速供應鏈「雙軌化，美國市場與非美市場要有不同風險配置
• 深化與美方的產業安全對話，把台灣定位成「降低美國風險」的解方，而不是潛在目標
不要因為法院踩了煞車，就誤判美國貿易保護主義會退場。
這確實是一個具象徵意義的判決，證明美國的制度制衡仍在運作。但如果有人因此認為全球將回到低關稅年代，我會非常保留。
更可能的劇本是：
* 工具被收緊
* 程序會變長
* 但方向不會逆轉
未來幾個月真正要看的，不是法院，而是，白宮接下來啟動哪些調查，以及時間點選在哪裡。
這才是市場與各國政府真正需要盯緊的訊號。
行政院主計總處今（13）日預估，115 年度的經濟成長率規模突破一兆美元，原因為台美簽署貿易協定，關稅的不確定因素消除，加上預期今年 AI 需求持續暢旺。 圖：擷取自行政院
