旅美學者翁履中今（13）日於臉書發文指出，台灣與美國在華府正式簽署貿易協議，確立先前公布的關稅安排，台灣商品輸美關稅將自 20% 降至 15%。不過他直言，這類協議本質更接近「風險管理」，重點並非誰談贏，而是能否把衝擊控制在社會可承受範圍。
根據協議內容，台灣承諾向美方採購超過 440 億美元的液化天然氣與原油，並進一步開放美國牛肉、乳製品、豬肉、小麥、醫療產品與汽車等商品市場。同時也規劃在 2029 年前採購約 150 億美元的美國民用飛機及零組件，並投資約 250 億美元於發電設備等項目。
當前熱搜：｢KMT是Kill Me In Taiwan縮寫｣! 研究員在美國會聽證會痛罵國民黨
協議條款中，仿製藥、晶片與智慧型手機暫未納入，原因是美方仍在進行是否加徵關稅的相關調查。美國貿易代表稱，此舉將移除美國對台出口的關稅與非關稅障礙，並強化高科技供應鏈韌性。不過外界也注意到，台灣先前提出的對美晶片投資與融資規劃，在文件中尚未出現具體新增細節，落地方式仍待後續說明。
在半導體議題上，美方官員持續表態，期待台積電進一步擴大在美投資，並曾提出「40% 產能與供應鏈移到美國」的構想。台灣官員則回應，關鍵產能外移比例「不可能」達到美方期待。由於半導體被視為台灣「矽盾」，產業外移是否削弱戰略嚇阻力，也在社會引發討論。
翁履中分析，在川普主導的談判風格下，多數國家難以進行傳統對等談判，實際的操作，更像是在避免最壞情境發生。他形容，各國與美談判的共同語言高度一致，包括增加採購、擴大投資、開放市場與深化供應鏈合作，本質上是在「買時間、買位置、買可預期性」。
全站首選：還擋嗎？台美貿易協定簽了 7大工商團體火速表態：盼立院儘速完成審查
他認為，台美協議完成後，政府更應關注配套與社會承受力，而非僅強調談判成果。尤其在民生面向，根據中華民國主計總處最新統計，2025 年全體受僱員工平均月薪為 47,884 元，但近七成勞工薪資低於平均值，顯示多數民眾對「整體數字成長」感受有限，若缺乏緩衝措施，恐累積信任落差。
針對採購民用飛機項目，他引用估算指出，150 億美元約相當於 60～65 架廣體客機，將直接反映在航空公司資本支出與財務壓力上，並可能間接影響票價與市場競爭。至於能源採購，則牽動電力成本與來源結構，若涉及阿拉斯加新管線計畫，仍取決於日、韓等國合作意願，投資回收並非保證。
對於美豬、美牛開放，他表示，社會已有「不得不面對」的心理準備，但政府仍須在標示、抽驗與裁罰上建立透明機制，並確保校園與公共採購優先使用國產品；若汽車與相關供應鏈受衝擊，也應同步提出轉型輔導、職訓與就業媒合等具體措施。
翁履中總結指出，關稅談判並非終點，而是治理考驗的起點。產業是否穩住、就業是否撐住、民眾是否感到安全，才是未來三到五年的真正指標。
中華民國主計總處最新統計，2025 年全體受僱員工平均月薪 47,884 元，但近七成勞工薪資低於平均值，顯示多數民眾對「整體數字成長」感受有限，若缺乏緩衝措施，恐累積信任落差。 圖：iStock（領取補貼示意圖）
