台美雙方於2月13日正式簽署對等貿易協定 (ART),不僅對等關稅降至15%,更爭取到蝴蝶蘭與珍奶原料等261項農產零關稅。農業部表示,此舉預計節省2.19億美元關稅成本,並在確保糧食安全下守住稻米雞肉等27項產品不降稅,全方位支持產業升級並維護農民權益,展現政府守護農業的決心。

美國目前是台灣農產品最重要的出口市場,我國有17.6%的農產銷往美國。農業部說明,本次談判將美國對等關稅從32%降為15%且無須疊加最惠國待遇 (MFN) 關稅,相較於中國、越南、泰國與印度等競爭國,台灣農產品在美國市場將享有更好的競爭條件。農業部進一步強調,我方更爭取到261項農產品豁免對等關稅,這些產品外銷美國金額達3.74億美元,占銷美總值的42.1%,品項包括蝴蝶蘭、茶葉咖啡、火鶴、番石榴、樹薯粉、芋頭及觀賞蛙等,有助於擴大在美市占率並布局全球。

現正最夯:還擋嗎?台美貿易協定簽了 7大工商團體火速表態:盼立院儘速完成審查

以台灣外銷主力蝴蝶蘭為例,銷美關稅將降為零,而主要競爭對手國荷蘭的關稅則為15%,這將有助於台灣產品在美國市場進一步擴張。農業部表示,業者預估將可節省共2.19億美元的關稅成本,配合優於競爭對手的條件,台灣農產品銷美動能將大幅提升。

在守護國內產業方面,農業部指出,美國是我國主要農產品進口來源,占比達22.3%,主要進口大豆、飼料玉米、小麥、牛肉及蘋果等。面對美國要求全面市場開放,農業部為確保糧食安全,特別是針對台灣最重要的糧食作物稻米,在多次諮商後成功守住不降稅。農業部說明,全台稻農約22.5萬戶,年產值達378億元,在秉持「確保產業競爭力、穩定永續發展、保障農漁民權益優先」三大原則下,除了稻米,也守住雞肉、牡蠣、蛤、紅豆及大蒜等27項產品維持現行稅率。

至於豬肉、豬雜碎、鴨肉、鵝肉、葡萄、橙及寬皮柑等46項重要產品,農業部表示將維持一定關稅,其中豬肉更爭取到3年降稅調適期,成功確保農民權益。農業部進一步強調,我國同意調降關稅的美國農產品,主要是國內沒有或少量生產、高度仰賴進口的品項,例如小麥、牛肉、龍蝦、鱈魚、蘋果、櫻桃及堅果等,降稅後將使國內產業與消費者雙雙受益。

現正最夯:「KMT是Kill Me In Taiwan縮寫」! 研究員在美國會聽證會痛罵國民黨

針對國產需求量大且具優勢的產品,如豬肉、液態乳、葡萄、柑橘與花生等,農業部指出其國產市占率極高,美國產品進口主要是與其他進口國競爭。為確保國產農產仍是國人第一選擇,行政院已同意農業部擴編韌性特別預算,從確保競爭優勢、擴大外銷根基、鞏固產業韌性三大面向全方位支持農業升級。

在非關稅措施與防疫部分,農業部表示採取科學防疫原則並接軌國際標準。針對非洲豬瘟,在我國管制原則不變下,認同美國對美屬波多黎各及維京群島的嚴格管制,未來若美國本土發生疫情,美國豬肉仍禁止輸入。此外,我國同意以郡為美國禽流感管制範圍,此標準與日本相同,且比我國現行3公里管制更嚴格。針對典型BSE案例,因美國已被認可為風險可忽略國家,農業部爰同意飼料用牛脂與牛血輸入,但會進行嚴格審查並禁止用於反芻動物飼料,不會增加國內牛隻感染風險。

農業部最後指出,台灣在2002年加入WTO後展現強大韌性,農業總產值已從3505億元增加到2024年的6016億元。農業部表示將持續推動漁業人權計畫與環境保育,並輔導農民強化體質,運用銷美新優勢加速全球布局,展現讓農民安心、農村安定的施政決心。