教育部於 2026 年 1 月 12 日公布修正後的「高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法(簡稱解聘辦法)」，本辦法立法之目的是要處理「教師不適任之重大情事」，但自 2020 年 6 月 28 日訂定實施，再經 2024 年 4 月 17 日修訂，整套辦法授予校長啟動「校園事件會議(簡稱校事會議)」的無上權力，再加上濫訴、偽證零成本，匿名檢舉亦受理，以及調查委員只需受訓三天的品質問題，導致過去幾年在家長濫訴與校長濫權的雙重壓力下，許多老師被當成「不適任教師」送進校事會議，接受調查，造成許多的冤錯假案！
一年有多少老師被送進校事會議
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根據國教署調查，113 學年度(2024 年 8 月 1 日至 2025 年 7 月 31 日)，全台高中以下學校接獲老師因體罰學生或教學不力等因素被投訴案件總共有 2486 件，其中由學校判定不受理(未啟動校事會議)有 114 件，啟動校事會議有 2316 件(校事會議決議不受理 375 件，啟動調查有 1941 件)。在台灣，一年有 2316 位「準不適任教師」要接受審議與調查，無疑是一個可怕的數字！
馮喬蘭與莊國榮的算法錯得離譜
然而，人本基金會執行長馮喬蘭在接受今周刊訪問時卻說「近一年全國一千多件投訴( 2024 年 4 月至 2025 年 5 月有 1732 件校事會議投訴案)，對照全國
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正式及代理教師約 23 萬人，換算每年約千分之六的教師接受校事會議調查，啟動頻率不算特別高。」如果可以這樣計算的話，我們以國家人權博物館的資料
「16132 人即為白色恐怖(1949 年--1991 年)直接受害者統計數字的下限」，除以台灣在 1991 年的總人口數約2060 萬人，得到大約是萬分之八的比例，請問我們可以說白色恐怖的受害者比例不算特別高嗎？
政大公行系助理教授莊國榮於 2025 年 10 月 16 日在其臉書發表「過去一年，台灣有 26 位中小學教師，因為體罰 、霸凌、教學不力，被解聘、不續聘或終局停聘。全台灣大約有 19 萬 5 千位專任中小學老師，所以這 26 位不適任教師，能被認定為不適任教師，幾乎都是萬中選一，比當選師鐸獎難度還高啊！」這種「寧願錯殺一百，也不願放過一人」的心態，簡直是白色恐怖時期的「警備總部」復活，這是台灣民主的倒退！當你們打著保護兒少「人權」的大旗時，請不要忘記教師們也有「人權」！
校事會議的產業鏈
由於一年有約 2000 件的校事會議案，於是產業鏈蓬勃發展，許多人只要經過 21 小時培訓就可以成為調查小組人才庫成員，教育部的「調查人才」名單有 1000 多位，生意興隆，所以需要這麼多的「調查委員」！就有某校主任級的教師，三年沒上過課，請代理教師幫忙代課，自己專心去賺調查費用，還開心和別人分享一個月收入含薪資有時高達 20 萬元以上！
可憐的是被送進校事會議待審的老師，許多人都是生平第一次被準司法機構「校事會議」調查，甚至不知道被投訴的「人、事、地」等事由，也不知道如何為自己辯護！於是請律師幫忙成為必要的工作，從申訴、訴願，到打行政訴訟等層層關卡，心理的折磨已重創教學熱情，金錢上更要花費 30 萬元，甚至 80 萬元以上！有些老師在冗長的過程中沒有放棄，只是為了要爭回自己的名譽與尊嚴！
如果大家有機會去檢視一些調查報告，其品質實在令人不敢恭維！為了掩飾調查偏頗與採證不嚴謹，調查報告通常會引用行政法院的判例，如臺北高等行政法院 104 年度訴字第 519 號判決：「行政調查與刑事調查之規範目的及證據法則有異，行政調查無刑事嚴格證據法則之適用，而應適用一般之優勢證據法則」。並據此恣意輾壓教師的人權，剝奪其工作權！
教育部的考題
教育部這次的修法剛好自證 2026 年 1 月 12 日以前的「解聘辦法」是有嚴重的問題！教育部長鄭英耀在 1 月 19 日立法院教育文化委員會，接受立法委員質詢有關「全國教師工會總聯合會」將於 1 月 25 日到教育部抗議「解聘辦法」修法不完善，鄭英耀居然回應「教師應該回到學校裡面，把小孩子教得更好」！這種傲慢的態度，印證了為什麼教育部在修法定案前不和教師團體溝通討論！
所以，教育部給了台灣人民一個考題：一個即使修法後仍沒有解決「校長濫權」、「濫訴零成本」、「調查偏頗」等問題的校事會議制度，台灣人民要吞下去嗎？
對賴清德總統的呼籲
時間回到 1991 年，李登輝擔任總統，軍事強人郝柏村擔任行政院長，5 月9 日凌晨，調查局人員衝進清華大學研究生宿舍，逮捕歷史所研究生廖偉程，
以及另外 3 人，因為他們閱讀史明的「台灣人四百年史」，涉嫌叛亂。此事件引發教授學生與社運人士強力抗爭，靜坐、罷課、佔領台北車站等，經過一個星期的抗爭，李總統順應民意，指示立法院在 1991 年 5 月 17 日，將訂有「唯一死刑」的「懲治叛亂條例」逕付三讀廢除！
接著，為了除惡務盡，將「懲治叛亂條例」的母法「刑法第 100 條」也廢除，陳師孟教授、李鎮源院士、林山田教授等人，於 1991 年 9 月 21 日組成「100 行動聯盟」，進行「反閱兵、廢惡法」抗爭，終能促成「刑法第 100 條」於 1992 年 5 月 15 日修法，讓「思想叛亂」除罪！
這段展現人民力量的「廢惡法」歷史，讓能順應民意的李登輝總統贏得「台灣民主先生」的歷史定位！
2026 年 1 月 25 日，全國教師工會總聯合會（全教總）將在教育部前舉行「廢惡法、救教育」的抗爭。
我對賴清德總統的呼籲是：請傾聽教師團體以及被送進校事會議的老師的聲音，了解為何學校聘不到老師？為何老師會採取防禦性教學？為何老師不敢管教學生？畢竟這個校事會議制度是民進黨在全面執政時(2020 年)訂定的，實施後所產生的親、師、生信任的崩解，需要賴總統去承擔與解決！
對教師的呼籲
我相信絕大多數的老師都是懷抱教學熱情，才會以教育為志業！但在校事會議的制度底下，你或你的同事可能已被送進校事會議，你可能驚恐，可能選擇沉默，也可能選擇逃離！但「尊嚴」是人之所以為人所不可讓渡的權利，為了爭回你的尊嚴，重燃你的教學熱情，重建親師生的信任，請以行動參加 1 月 25 日，在教育部前舉行的「廢惡法、救教育」抗爭！
對台灣人民的呼籲
我相信沒有人會反對處理「真正」的不適任教師，但目前校事會議的「獵巫」作法，正在摧毀教育環境，這不只是老師感覺到而已！只要上網查詢，就可查到許多反對校事會議的聲音，例如：2025 年 6 月 23 日，南投縣家長會長協會、南投縣校長協會、南投縣教育產業工會與地方民意代表聯合召開記者會，表達「校事會議亂象壓垮校園信任，請中央檢討制度設計，解決教育現場困境」；2025 年 10 月 16 日，高雄市中小學校長協會、高雄市教育產業工會、高雄市家長教育權促進聯盟、全國家長團體聯盟、高雄市家長協會、高雄市各級學校家長會長協會、高雄市家長關懷教育協會，以及多名市議員聯合召開記者會，表達「濫訴已讓校園成辦案現場，要求廢除校事會議」。
但是，這些記者會，或是許多立委的質詢，換來的仍是「換湯不換藥」的修法！因此，呼籲所有的台灣人民，當你曾在受教育的過程中，感念一些老師的教導、啟發與影響，或是你也希望你的孩子在一個友善的教育環境學習，請你也以行動參加「廢惡法、救教育」的抗爭！讓執政者聽到人民的怒吼，這樣才有辦法改變這個壓迫的體制！
結語
在 1990 年代的抗爭運動，大家都會唱一首「人民全勝利」的歌，這首歌只有兩句歌詞：台灣人民團結起來，人民全勝利。當時，大家以堅定的意志唱著這首歌，也這樣相信著！最後，臺灣人民的確獲得勝利，讓台灣得以轉型成為自由民主的社會。
這首歌的歌詞是這樣：
人民全勝利 人民全勝利 人民全勝利 全勝利人民全勝利 人民全勝利 人民全勝利 全勝利台灣人民團結起來 人民全勝利
台灣人民團結起來 人民全勝利
作者：廖宜恩(台灣教授協會創會秘書長、前台灣中社社長、100 行動聯盟發起人)
