美國商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)近日指出,美國總統川普任內的政策目標之一,是要將台灣約四成的半導體產能轉移至美國。不過,美國半導體產業專家認為,儘管美國目前積極推動半導體製造回流,從現實條件來看,這樣的目標在短期內難以實現,甚至可說是不可能的任務。
台美日前宣布完成關稅協議後,盧特尼克接受美國財經媒體CNBC專訪時再度強調,川普政府希望大幅提升美國本土半導體製造能力,並將台灣40%的產能轉移至美國。此番言論引發產業界關注,也讓外界重新檢視半導體供應鏈移轉的可行性。
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美國知名半導體產業分析師歐唐納爾(Bob O'Donnell)表示,目前全球對半導體的需求確實相當龐大,加上地緣政治風險升高,推動更多製造環節回到美國本土,這股「動能」正在形成。不過,他也指出,政府政策只是加速原本已在發生的趨勢,供應鏈移轉勢必需要相當長的時間。
針對盧特尼克提出的目標,歐唐納爾直言,半導體供應鏈極其複雜,現任政府的說法傾向高估政策可行性,「這樣的工程需要非常多年,不可能在川普任內完成,從現實狀況來看就是不可能。」他也提醒,外界常對產業轉移時程做出不切實際的估計。
對此,經濟部長龔明鑫回應,若以5奈米以下的先進製程估算,2030年台灣與美國的產能占比分別為85%與15%,到2036年則為80%與20%,顯示台灣仍將是全球半導體生產重鎮。歐唐納爾也預期,未來半導體布局不會只集中在亞利桑那州,鄰近的新墨西哥州也可能成為供應鏈進駐的新據點。在AI需求持續升溫下,台積電與英特爾同步擴大生產,對整體產業發展仍屬正面。